| Комментирует заместитель начальника Нормативного управления ФЭД МВД России полковник внутренней службы Светлана АЛЕШИНА. |
По просьбе читателей
Уволенным сотрудникам
Согласно ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) компенсация на санаторно-курортное лечение выплачивается один раз в год сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, федеральной фельдъегерской связи с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), а также проживающим с ними членам семей. К членам семей для выплаты компенсации на санаторно-курортное лечение относятся супруги и несовершеннолетние дети.
В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года
№ 4202-1 “Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации” действие нормы Положения о ежегодной выплате сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию, денежной компенсации к отдыху распространено на граждан Российской Федерации, уволенных до введения в действие указанного Положения (13.01.1993 года) на пенсию из органов внутренних дел Российской Федерации и бывшего СССР по возрасту, болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья в звании майора милиции, майора внутренней службы, майора юстиции и выше с выслугой 20 лет и более.
В выслугу лет для выплаты денежной компенсации к отдыху сотрудникам органов внутренних дел включаются периоды службы, работы, обучения, предусмотренные для включения в выслугу лет для назначения пенсии постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1993 года № 941.
Размер денежной компенсации к отдыху установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911 и составляет 600 рублей на самого сотрудника и 300 рублей на супругу(а) и на каждого проживающего совместно с ним его несовершеннолетнего ребенка. Выплата указанной денежной компенсации сотрудникам осуществляется по месту получения ими пенсии.
Военным пенсионерам
Для пенсионеров из числа военнослужащих внутренних войск выплата денежной компенсации предусмотрена Федеральным законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”.
Согласно п. 5 ст. 16 этого закона выплата денежной компенсации на санаторно-курортное лечение производится:
- офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, и членам их семей;
- офицерам, продолжительность военной службы которых составляет
25 лет и более, вне зависимости от основания увольнения и членам их семей;
- прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Выплата денежной компенсации на санаторно-курортное лечение членам семей прапорщиков и мичманов названным законом не предусматривается.
При определении продолжительности службы для выплаты компенсации военнослужащим следует иметь в виду, что согласно ст. 10 указанного закона в общую продолжительность военной службы включаются только периоды военной службы, исчисленные календарно.
Размер денежной компенсации для военнослужащих определен ст. 16 Федерального закона “О статусе военнослужащих” и составляет 600 рублей на самого военнослужащего и 300 рублей на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка.
Переехавшим в Россию из СНГ
Отдельно необходимо остановиться на выплате компенсации на санаторно-курортное лечение пенсионерам, переезжающим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств-участников Содружества Независимых Государств.
Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников СНГ, подписанным 24 декабря 1993 года в городе Ашхабаде, урегулированы только вопросы пенсионного обеспечения и государственного страхования пенсионеров из числа сотрудников органов внутренних дел при переезде из одного государства на постоянное жительство в другое государство.
Каких-либо договоров (соглашений) между государствами-участниками Содружества Независимых Государств о взаимном предоставлении льгот, установленных государством по месту постоянного жительства пенсионера, не заключено.
Учитывая изложенное, а также нормы вышеупомянутого постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года
№ 4202-1, предоставление льгот сотрудникам органов внутренних дел, уволенных со службы после 12 декабря 1991 года (дата денонсации Договора о Союзе ССР) из органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств и в дальнейшем переехавшим на постоянное жительство в Российскую Федерацию, законодательством не предусматривается.
Что касается пенсионеров МВД России из числа военнослужащих внутренних войск, прибывших на постоянное жительство в Российскую Федерацию, то они в соответствии со ст. 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих” имеют право на медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение при наличии соответствующих условий, предусмотренных названным законом.
Пенсионерам налоговой полиции
С 1 июля 2003 года в связи с упразднением Федеральной службы налоговой полиции пенсионное обеспечение налоговых полицейских было возложено на МВД России. К сожалению, при внесении изменений в соответствующие нормативные акты были упущены вопросы медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения уволенных со службы сотрудников налоговой полиции.
Принятым Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 121-ФЗ “О внесении изменений в ст. 54 и 55 Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления” (вступил в силу с 1 января 2006 года) лица, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию и имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), члены их семей (супруга (супруг), несовершеннолетние дети) имеют право как на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы МВД России, так и на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в учреждениях ведомства за плату. При этом лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), их супругам и несовершеннолетним детям один раз в год, независимо от приобретения путевки, по месту их пенсионного обеспечения выплачивается денежная компенсация к отдыху в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации. В настоящее время проект постановления Правительства Российской Федерации находится на согласовании в заинтересованных министерствах.
Инвалидам
К сожалению, не все сотрудники и военнослужащие внутренних войск имеют право на вышеуказанную компенсацию, особенно получающие пенсию по инвалидности: инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды вследствие военной травмы, которые по независящим от них причинам не смогли продолжить службу. До 1 января 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от
10 июля 1995 года № 701, изданным во исполнение Федерального закона
“О ветеранах”, предусматривалась выплата отдельным категориям инвалидов денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение.
С 1 января 2005 года в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ бесплатное санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний входит в набор социальных услуг, который также включает в себя дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе - обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врачей; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг во исполнение ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ установлен приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 года № 328.
Согласно данному приказу с 1 января 2005 года выдачу бесплатных санаторно-курортных путевок и специальных талонов (направлений) на бесплатный проезд к месту лечения и обратно осуществляют в установленном порядке исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Путевки предоставляются преимущественно в здравницы, расположенные на территории субъекта. При этом выплата компенсации за неиспользованную путевку не предусмотрена. Гражданин, имеющий право на социальную поддержку, может отказаться от пакета социальных услуг, и ему ежемесячная денежная выплата, установленная Федеральным законом “О ветеранах”, будет увеличена на 477 рублей. Отказ на 2008 год должен быть оформлен до 1 октября 2007 года.
