Актуальные темы: 
Архив номеров "Щит и меч" 2007 год

Участковый на завалинке - значит, работа не завалена!

Пожалуй, ни одно направление правоохранительной деятельности не подвергалось в последние годы стольким радикальным изменениям, как профилактика.

Опыт
Пожалуй, ни одно направление правоохранительной деятельности не подвергалось в последние годы стольким радикальным изменениям, как профилактика. Старослужащие помнят, как ее одно время попросту запрещали, по прошествии пары-тройки лет, наоборот, объявляли главной заботой милиции. Понятно, пользы от подобной чехарды было немного. И лишь в последние годы работа по предупреждению преступлений и правонарушений наконец-то стала обретать четкие очертания, перед службами поставлены конкретные цели, ясные задачи. Во многом этому способствовало принятие многоуровневой программы профилактики, родившейся на Урале и получившей распространение по всей стране. Но, как выяснилось, масштабная деятельность в данном направлении в ряде регионов началась задолго до этого. Так было и есть, в частности, в Татарстане.

Отправной точкой работы стал указ президента республики от 2000 года, определяющий основные направления борьбы с преступностью, в котором особое и далеко не последнее место отводится именно вопросам профилактики. А, по словам Минтимера Шаймиева, хребтом этой работы должны стать участковые. Надо сказать, провозгласив приоритеты, здесь о них вскоре не забыли, как это зачастую случается. Проблемы предупреждения правонарушений поднимались впоследствии на самом высоком региональном уровне, рассматривались на весьма представительных совещаниях, а прошлый год так и вовсе был объявлен в Татарстане годом профилактики.

Сегодня принят специальный закон, касающийся этих вопросов, действует межведомственный комитет, возглавляемый первым вице-премьером, к участию в работе привлекаются министерства, местные администрации, общественные организации. Кстати, немаловажно, что требования властей к органам внутренних дел, другим заинтересованным ведомствам подкрепляются не только административными решениями, но и соответствующим финансированием. Так, на выполнение республиканской программы профилактики преступлений на 2007 - 2010 годы правительство выделило 360 миллионов рублей.
 
С прошлого года в МВД по РТ несколько изменена структура профилактической работы. Исходя из численности населения в десять-двенадцать тысяч созданы общественные пункты охраны порядка. Подобные структуры, естественно, имеются везде, но в Татарстане их пытаются превратить в некие мини-отделения милиции. Здесь, помимо, естественно, участковых уполномоченных, трудятся инспектора ПДН, оперуполномоченные уголовного розыска, представители общественности, которые постоянно находятся там, занимаются исключительно проблемами правопорядка на своей территории и несут за его состояние совместную ответственность. Прибывающие для несения службы наряды ППС проходят инструктаж тоже в ОПОП, где, само собой, им более предметно представят оперативную обстановку, поставят четкие и конкретные задачи.

Удалось значительно увеличить численность службы профилактики, введя 369 новых должностей участковых и 40 - школьных инспекторов милиции. Половину МВД смогло изыскать за счет внутренних резервов, половину обеспечил республиканский бюджет. В итоге теперь в каждом сельском поселении, а их в республике без малого тысяча, есть свой участковый. То есть отныне представитель этой службы обслуживает не десяток, а то и два деревень, а всего одну-две. Пусть под его контролем не три-четыре тысячи человек, а всего восемьсот, зато порядок обеспечивается. Нет правонарушений - пусть хоть за завалинке посиживает, никто ругать не станет.

Участковых запрещено использовать не по прямому их назначению. Это не ново, однако здесь вопрос постоянно находится под личным и довольно строгим контролем министра внутренних дел.

Об эффективности такого подхода лучше всего говорят статистические данные. Так, в прошлом году на треть снизилось количество криминальных проявлений на улицах и в общественных местах, почти на десять процентов сократилась так называемая “пьяная” преступность.

В век прогресса ни одна сфера не может обойтись без использования современных технических средств. Одиннадцать миллионов рублей осваиваются в настоящий момент для оборудования систем видеонаблюдения за ситуаций в наиболее посещаемых гражданами местах. В наиболее крупных городах республики - Казани, Набережных Челнах - они уже действуют, в остальных - в стадии установки. Конечно, для обеспечения видеоконтроля выделенных, даже таких немалых, средств все равно недостаточно. Понимая это, пошли другим путем. В самом центре столицы Татарстана удалось познакомиться с работой пункта милиции (на снимке). Помимо мониторов, подключенных к собственным милицейским камерам, здесь можно увидеть картинку из развлекательного комплекса, со стадиона, некоторых других популярных у людей мест отдыха. Это работают объективы служб безопасности этих заведений, подключенные к системе наблюдения милиции. Охват, понятно, значительно увеличивается, да и средства экономятся, что даже при неплохом финансировании тоже немаловажно.

В настоящее время абсолютно все участковые обеспечены мобильными телефонами, во многих патрульных автомашинах имеются компьютеры, подключенные к различным базам данных. То есть татарстанцы от прогресса стараются не отставать.

Отдельно стоит сказать об участии граждан в охране порядка. Как и в других местах, создаются дружины, молодежные отряды и тому подобное. Кстати, организована эта работа так же на основании республиканского закона. Но, как признался заместитель начальника МОБ МВД по РТ полковник милиции Ринат Галимбеков, сказать, что дело ныне обстоит как лет тридцать назад, пока нельзя. Заставить выполнять закон, конечно же, можно. Но куда полезнее убедить людей заниматься этой работой. А, как известно, лучшее средство убеждения - это стимулирование. И в Министерстве внутренних дел активно используют как моральные, так и материальные поощрения.
Конечно, для таких организаций, как “Нижнекамскнефтехим”  или “Татнефть”, пятьдесят тысяч рублей премии - это скорее стимул моральный. Но тем не менее победой в конкурсе “Территория Закона” на предприятиях искренне гордятся. Как радуется и еще один победитель состязания, глава администрации Альметьевска Ришат Абубакиров, хотя полученная им премия - лишь маленькая толика той признательности, которую выражают руководители МВД человеку, сумевшему обеспечить всех участковых уполномоченных квартирами, служебным транспортом, активно участвующему в организации дружин, советов общественности. Как раньше говорили, ведущему за собой.

Сегодня, привлекая население к охране правопорядка, готовятся сделать еще один шаг, создав школьные отряды профилактики. Некоторый опыт уже есть, около пятисот подобных формирований объединили шесть  тысяч подростков, и первые результаты их работы подтверждают правильность выбранного пути. А совсем недавно МВД, министерства образования, по делам молодежи, совет ректоров вузов и совет директоров средних школ приняли совместное решение о развитии движения молодежных отрядов правопорядка.
 
Возвращаясь к вопросу о поощрениях, нельзя не сказать о стимулировании самих сотрудников. Скажем, для милиционеров ППС нашли возможность установить фиксированные премии: за раскрытый разбой - три тысячи рублей, грабеж - две, кражу - одна тысяча. Если сотрудник при этом находился в отпуске или у него был выходной, сумма возрастает до пяти тысяч. И - действует, чему свидетельством те же статистические выкладки.
Само собой, профилактика преступлений не может быть исключительной заботой соответствующей службы. И весьма интересным показалось то, что самое активное участие в работе в МВД по Татарстану приняли представители такого специфического подразделения, как отдел информации и общественных связей. Обычно эти структуры в непосредственную деятельность практиков предпочитают не вмешиваться. Здесь же вышли с инициативой проведения серии профилактических акций. Летом прошлого года состоялось мероприятие “Мобильник Возвращается Домой”, осенью - “Береги автомобиль”, а в минувшем апреле - “Мир Вашему Дому”. Судя по названиям, их смысл, надо полагать, разъяснять не надо, тем более что “Щит и меч” подробно о них рассказывал. Важно то, что рамками акций работа не ограничилась. К примеру, сотрудники через средства массовой информации разъяснили гражданам, как по единому справочному телефону можно выяснить юридическую чистоту покупаемого сотового телефона. Более того, после заявления об утрате аппарата его идентификационный номер ставится на контроль у всех сотовых операторов, и  при каких-либо действиях с ним тут же ставятся в известность правоохранительные органы. Вот вам и конкретная оперативная отдача от PR-мероприятия.

Причем все, о чем рассказано, - лишь начало работы. Обнадеживает и то, что, как сказал полковник милиции Ринат Галиамбеков, несмотря на некоторые успехи, никакой удовлетворенности руководители профилактического направления и МВД не испытывают. Можно предположить, что кто-то из читателей усмехнется, мол, что говорить о милиции Татарстана при ее стабильном и достаточно высоком финансировании. Но деньги хоть и решают многое, а не все. И тому примеров немало. Главное, на наш взгляд, отношение к делу, понимание важности проблемы. Этого у татарстанцев не отнять. Взять хотя бы такой штрих: полковник Галиамбеков - единственный в органах внутренних дел России заместитель начальника МОБ по профилактике. Больше таких должностей нигде нет. Согласитесь, есть о чем задуматься…

Андрей ШАБАРШОВ
Фото автора
Казань - Москва

Другие материалы раздела
Неинтересных дел у нас нет
Наш корреспондент Ирина ДУДУКИНА беседует с и.о. заместителя начальника Следственного комитета при МВД России полковником юстиции Олегом ЛОГУНОВЫМ.
Мы с тобой будем вместе сто лет…
- Вообще он редко писал письма, а тут сразу несколько. В них - признания, надежды на долгую счастливую жизнь...
Все о пенсии
Подробную консультацию даёт заместитель начальника Нормативного управления ФЭД МВД России полковник внутренней службы Светлана АЛЕШИНА.
Министр внутренних дел Российской Федерации генерал армии Рашид НУРГАЛИЕВ
Подразделениям по борьбе с экономическими преступлениями - 70 лет
Безымянная колбаса
С началом операции сработало “сарафанное радио”. Раночные прилавки на глазах пустели - торговцы скрывались, брося товар на произвол судьбы.
Новости 24
Интересное в сети
© 2006-2013 Информационное издание Симеч. Все права защищены.
При использовании материалов ссылка на www.simech.ru обязательна.
E-mail:contact@simech.ru
Размещение рекламы: reklama@simech.ru
Часть материалов может содержать информацию,
не предназначенную для пользователей младше 18 лет.

Архив номеров газеты "Щит и меч" | www.simech.ru