Актуальные темы: 
Архив номеров "Щит и меч" 2007 год

КОМУ ЗАКОН НЕ ПИСАН…

Генеральный прокурор России Юрий Чайка на совещании руководителей правоохранительных органов РФ 22 июня 2007 г. подверг резкой критике деятельность правоохранительных органов в сфере борьбы с легализацией и отмыванием доходов, приобретённых преступным путём.

Незаконное предпринимательство и легализация доходов, приобретённых незаконным путём, относительно новые формы преступного посягательства в экономике России. Отсутствие широкой правоприменительной практики не позволяет эффективно бороться с этими преступлениями. Генеральный прокурор России Юрий Чайка на совещании руководителей правоохранительных органов РФ 22 июня 2007 г. подверг резкой критике деятельность правоохранительных органов в сфере борьбы с легализацией и отмыванием доходов, приобретённых преступным путём. Он указал на внушительный разрыв между общим количеством выявленных преступлений в этой сфере и возбужденными по ним уголовными делами, а также количеством лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение подобных преступлений.

Однако правоохранительные органы, похоже, не спешат увеличить статистику в этом направлении, выявляя, скажем, тех, кто сдаёт квартиры в наём или подрабатывает частным извозом. Прокуратура взялась за крупных дельцов. Это гораздо сложнее с точки зрения расследования данного вида преступлений, но и ущерб, который наносят эти преступники государству несравненно выше.По статье о незаконном предпринимательстве уже привлечены крупные лесодобытчики в Иркутской области, газодобытчики на Ямале, которые без лицензии выкачали 7 миллионов кубометров углеводородов… Однако самыми громкими делами последнего времени стали уголовные обвинения в незаконном предпринимательстве главы компании «РуссНефть» Михаила Гуцериева и председателя совета директоров ЗАО «СМАРТС» Геннадия Кирюшина. По данным следствия, миллиардеры получили миллионы рублей незаконной прибыли.

Особенно показателен пример Геннадия Кирюшина, которому прокуратура предъявила целый букет уголовных обвинений: в «незаконном предпринимательстве, сопряжённом с извлечением дохода в особо крупном размере», легализации денежных средств, приобретённых преступным путём, в «мошенничестве, совершённом организованной группой с особо крупном размере» и в преступлении против правосудия. И если Михаил Гуцериев опровергал информацию Генпрокуратуры, то Геннадий Кирюшин подтвердил предъявление обвинений. Более того, генеральный директор ЗАО «СМАРТС» Андрей Гирев признался журналистам, что закон «О связи» регулярно нарушают все сотовые операторы «и СМАРТС не является исключением».

Фигурант сотового уголовного дела ничего лишнего не пилил и не выкачивал из недр. Деньги делались в буквальном смысле из воздуха. В ходе уголовного расследования в отношении Геннадия Кирюшина выяснилось, что из противоправного использования базовых станций и незаконного предоставления услуг связи компанией извлекался крупный дополнительный доход. То есть осуществлялось «незаконное предпринимательство, сопряжённое с извлечением дохода в особо крупном размере». По данным следствия, доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, легализовывались. Эти обстоятельства и легли в основу обвинения главы компании Геннадия Кирюшина.

Читателю, живущему от зарплаты до зарплаты, вероятно, трудно представить все тонкости нанесённого государству экономического ущерба, когда деньги делаются как бы из ничего. Но и дилетанту понятно, какие последствия могут наступить из-за сбоя навигационного и радиолокационного оборудования авиации, эфирного взаимодействия правоохранительных органов и экстренных служб. Нас уже давно не удивляет просьба выключить мобильные телефоны на борту самолёта. Однако, именно используемый сотовыми операторами радиочастотный спектр, являющийся стратегическим ресурсом, стал в последние годы широким полем битвы Россвязьнадзора с нарушителями Закона «О связи». В ведомстве особенно выделяет эту проблему в контексте возрастающего числа экологических, техногенных катастроф и террористических угроз.

У Поволжской компании СМАРТС, - шестого по величине оператора сотовой связи страны, - существуют давние проблемы с Россвязьнадзором. Региональные управления ведомства Мининформсвязи многократно привлекали сотового оператора к административной ответственности за эксплуатацию базовых станций без разрешения на использование радиочастот и использование незарегистрированных базовых станций, другого оборудования и сооружений. Однако, в сознании сотовиков, да и в общественном мнении преобладает мысль, что административное правонарушение это невинное баловство. Несомненно, такая атмосфера не создаёт благоприятную почву для эффективной борьбы с незаконным предпринимательством и легализацией доходов, приобретённых незаконным путём, в этой сфере.

Более того, сложившееся в обществе отношение к незаконному предпринимательству и отмыванию преступно добытых средств порождает системность этого вида преступлений и чувство безнаказанности у преступников. На примере того же СМАРТСа явно прослеживается то, что нарушения российского законодательства стали заурядными фактами.  

Судите сами: обвинения, инкриминируемые Геннадию Кирюшину относятся к периоду, когда он занимал пост генерального директора ЗАО «СМАРТС». Однако и после того, как этот пост в октябре прошлого года занял Андрей Гирев, Россвязьнадзор продолжил выявлять нарушения в деятельности сотовой компании.

Вместе с Геннадием Кирюшиным прокуратура предъявила обвинения и главному юристу СМАРТСа Ирине Калининой, которая уже отбыла восьмилетнее лишение свободы в колонии общего режима.

Известно также, что в апреле ЗАО «СМАРТС» отстранили от участия в конкурсе на лицензии третьего поколения сотовой связи (3G). Официальной причиной была названа крупная налоговая задолженность перед бюджетами всех уровней на 1 января 2006 года.

Так что расследуемые, в том числе и Следственным комитетом при МВД РФ, уже более года в отношении Геннадия Кирюшина уголовные дела никак нельзя назвать случайными. Проблемы с властями у ЗАО «СМАРТС» начались ещё в 90-х. В 2000 году компанию на год даже лишали лицензии. Многолетние судебные тяжбы с Мининформсвязи продолжаются по ныне. Два года назад компания не прошла проверку достоверности бухгалтерских сведений, представленных для государственной регистрации выпуска ценных бумаг в Федеральную службу по финансовым рынкам. Анализ финансового состояния компании, проведенный по методике, разработанной Минфином, показал огромную сумму задолженности по кредитам, займам и прочим обязательствам СМАРТС и продемонстрировал «наличие ярко выраженных признаков банкротства». «Положение оператора на рынке в последние годы становилось всё более шатким», - заключает уже сегодня аналитик J'son & Partners Ирина Астафьева. Закредитованность компании катастрофически возросла и теперь составляет сумму более 200 млн долларов США. Средства, кстати, предоставили государственные «Внешэкономбанк» и «Внешторгбанк». То есть, риски по-прежнему сохраняются не для нечистоплотных бизнесменов, а для нашего родного государства. Но этим, судя по общественному мнению, можно пренебречь.

 

 

 

 

 

 

 

Однако, западные коллеги сотовиков не спешат пренебрегать такими противоправными российскими «шалостями». Уже более года безрезультатно тянутся переговоры Геннадия Кирюшина с шведским холдингом TELE2 и консультантом сделки Deutsche UFG о приобретении компании.

Итак, миллиардеру Геннадию Кирюшину предъявлены обвинения. Органы предварительного следствия собрали многотомную доказательную базу о наличии в его действиях составов преступлений пока так непривычных русскому слуху.

Безусловно, окончательную оценку совокупности его вины даст в ближайшее время суд. Однако на этот раз позиция государственного обвинения крайне весомая и обстоятельная. Чего собственно и не хватает для эффективной борьбы в России с незаконным предпринимательством и легализацией доходов, приобретённых незаконным путём.

Виктор Кораблёв

 

 

 

 

Другие материалы раздела
Участковый мирового значения
В маленьких населенных пунктах участковый - не просто милиционер. Он - лицо всей милиции. А подчас единственная защита и опора для местных жителей. Что уж говорить о находящемся в 60 километрах от материка небольшом острове. Даже если это всемирно известные Кижи. Из десяти лет службы в органах внутренних дел шесть лет Виталий Курицын работает на острове Кижи.
Озеро надежды
Телецкое озеро на Алтае - одно из красивейших в России. Алтайцы на своем языке называют его Алтын-Коль - Золотое озеро. Почти десять лет здесь организуются детские эколого-оздоровительные летние лагеря.
Ордер на тот свет
Сотрудники Управления по борьбе с организованной преступностью УВД по Омской области обезвредили очередную организованную преступную группу черных маклеров.
Подразделениям по борьбе с экономическими преступлениями - 70 лет
Героем сделали бандита
Недавно канал НТВ “осчастливил” нас очередным телесериалом “Жизнь и смерть Леньки Пантелеева”. Коротко напомню читателям “эпопею” этого бандита, наделавшего немало шума в нэпманском Петрограде 1922 - 1923 годов.
Новости 24
Интересное в сети
© 2006-2013 Информационное издание Симеч. Все права защищены.
При использовании материалов ссылка на www.simech.ru обязательна.
E-mail:contact@simech.ru
Размещение рекламы: reklama@simech.ru
Часть материалов может содержать информацию,
не предназначенную для пользователей младше 18 лет.

Архив номеров газеты "Щит и меч" | www.simech.ru