Актуальные темы: 
Архив номеров "Щит и меч" 2007 год

Денежное довольствие и социальная защита

Вопросы денежного довольствия и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел

С 90-х годов прошлого века в МВД России применяются нормы денежного довольствия, предусмотренные для военнослужащих. Фактически был установлен и до настоящего времени сохраняется паритет в оплате труда военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел (далее - сотрудники).

 

С 1995 по 2001 годы произошло двукратное отставание роста денежного довольствия от роста потребительских цен. Вопрос реформирования денежного довольствия приобрел особую актуальность в рамках общего реформирования федеральных органов исполнительной власти. В ходе реформы принят единый для всех правоохранительных органов федеральный закон (от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ), регулирующий вопросы денежного довольствия сотрудников применительно к денежному довольствию военнослужащих на условиях единства норм.

 

Законодательно определен общий для всех категорий государственных служащих порядок индексации денежного довольствия. Одновременно переведены в денежное довольствие отдельные ранее предоставлявшиеся льготы, гарантии и компенсации: по уплате налогов на имущество физических лиц, на доходы физических лиц, земельного налога, оплате жилья, коммунальных услуг, телефона, доплата взамен пенсии, бесплатный проезд общественным транспортом и т.д.

 

Структура денежного довольствия сотрудников

 

Денежное довольствие состоит из оклада по штатной должности (должностного оклада) и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания или денежное содержание; процентной надбавки за выслугу лет; процентной надбавки за ученую степень и ученое звание; иных дополнительных выплат, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных средств - Министром внутренних дел Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной продовольственной компенсации определяется Правительством Российской Федерации. На 2007 год он установлен из расчета 20 рублей в день.

 

Принципы установления денежного довольствия сотрудников

 

Размеры окладов по типовым штатным должностям и окладов по специальным званиям не могут быть ниже должностных окладов и ежемесячных надбавок за квалификационный разряд соответствующих категорий служащих.

 

Соответствие основных типовых должностей и специальных званий сотрудников государственным должностям федеральной государственной службы и квалификационным разрядам служащих, а также соотношение окладов по другим типовым должностям сотрудников устанавливается Президентом Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2002 г. № 672). Размеры окладов по типовым должностям и окладов по специальным званиям определяются Правительством Российской Федерации с учетом установленных Президентом Российской Федерации соответствий и соотношений (постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. № 487).

 

Размеры окладов по нетиповым должностям устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федерации применительно к типовым должностям. В настоящее время размеры окладов определены приказом МВД России № 435 от 21 июня 2003 г. При повышении (индексации) денежного содержания служащих одновременно в тех же размерах повышаются (индексируются) размеры денежного довольствия сотрудников.

 

Ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет установлена от оклада денежного содержания с 1 июля 2002 года в зависимости от выслуги лет, определяемой по нормам постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 43. Надбавка установлена в процентах при выслуге: от полугода до 1 года - 5; от 1 до 2 лет - 10; от 2 до 5 лет - 25; от 5 до 10 лет - 40; от 10 до 15 лет - 45; от 15 до 20 лет - 50; от 20 до 22 лет - 55; от 22 до 25 лет - 65; 25 лет и более - 70.

 

Сотрудникам устанавливаются ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу. Все надбавки, доплаты, компенсационные выплаты устанавливаются и изменяются каждому конкретному сотруднику приказом руководителя органа внутренних дел, имеющего право назначения на должность. Надбавки руководителям устанавливаются вышестоящим руководителем.

 

В соответствии с приказом МВД России от 2 декабря 2004 г. № 795 надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы устанавливается сотрудникам, выполнение служебных обязанностей которых связано с решением задач, требующих высокого уровня профессиональной подготовки, либо сопряжено с напряженным характером и специальным режимом несения службы. С 1 января 2005 года надбавка устанавливается в размере до 120 процентов должностного оклада дифференцированно в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы с учетом уровня профессиональной подготовки, деловых качеств, сложности и значимости выполняемых задач, характера, режима и достигнутых результатов в службе, разъездного характера работы и связанных с ним затрат на проезд.

 

Вновь принятым на службу надбавка устанавливается с момента присвоения первого специального звания (зачисления в кадры МВД России). В случае изменения характера и режима службы, места жительства и места службы размер надбавки может быть изменен.

 

В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2005 г. № 47 и приказом МВД России от 9 февраля 2005 г. № 80 в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму начальникам подразделений, дислоцированных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, разрешено в пределах ассигнований на денежное довольствие с 1 января 2005 года устанавливать отдельным сотрудникам надбавку в увеличенных размерах: до 200 % - рядовому и младшему начальствующему составу, до 160 % - среднему и старшему начальствующему составу, до 130 % - высшему начальствующему составу. Размер увеличенной надбавки определяется дифференцированно на основании мотивированного рапорта каждого сотрудника с обоснованием суммы расходов на проезд в общественном транспорте городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) и уплату налогов на землю и имущество физических лиц и пересматривается в связи с изменением обстоятельств, являющихся основанием для ее установления. В целях недопущения необоснованного установления увеличенной надбавки руководители организуют проверку сведений, изложенных в рапортах сотрудников.

 

Сотрудникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, установлена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ.

 

С 1 января 2007 года вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» (далее - Постановление).

 

Постановлением утверждены Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (далее - Правила).

 

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

 

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.

 

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

 

Ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда (денежного довольствия).

 

В случае если размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 Правил, оказывается ниже размера ранее установленной надбавки, получаемой гражданами, допущенными к государственной тайне на постоянной основе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, им сохраняется ранее установленная надбавка до истечения срока договора (контракта), которым она предусмотрена.

 

Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

 

Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10 процентов, от 5 до 10 лет - 15 процентов, от 10 лет и выше - 20 процентов.

 

В стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

 

Соответствующий приказ МВД России от 13 июня 2007 года № 519 (далее - Приказ), вступающий в действие с 1 января 2007 года, направлен на государственную регистрацию в Минюст России.

 

Приказом утверждены:

 

- Инструкция о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации, допущенных к государственной тайне;

 

- Перечень должностей сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений по защите государственной тайны органов внутренних дел Российской Федерации.

 

Процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

 

Сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащими и работникам органов внутренних дел Российской Федерации, допущенным к государственной тайне на постоянной основе (далее - сотрудники), выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) (далее - должностной оклад) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - надбавка), в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях.

 

Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются сотрудники, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности, на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу должностных (функциональных) обязанностей.

 

Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и другие), а также продолжительности и периодичности в течение года.

 

Конкретный размер надбавки устанавливается в пределах размеров, установленных Правилами для работ со сведениями соответствующей степени секретности, с соблюдением фонда, исчисленного из средних размеров окладов по должностям сотрудников, имеющих право на ее получение, и средних размеров надбавки, установленных Правилами для работ со сведениями соответствующей степени секретности.

 

При определении конкретного размера надбавки учитывается объем сведений, к которым сотрудники имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

 

Размер надбавки может быть изменен в случае изменения условий, послуживших основанием для ее установления.

 

В случае если размер надбавки, установленный сотрудникам в соответствии с настоящей Инструкцией, оказывается ниже размера ранее установленной надбавки, им сохраняется ранее установленный размер надбавки на период службы (работы) в занимаемой должности.

 

Надбавка выплачивается сотрудникам на основании изданного в установленном порядке приказа начальника органа внутренних дел Российской Федерации (подразделения, учреждения, организации МВД России) (далее - начальники), в котором указываются должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, номер, число, месяц и год допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и размер устанавливаемой надбавки в процентах.

 

Начальникам и их заместителям надбавка выплачивается на основании приказа вышестоящего руководителя.

 

Надбавка выплачивается к фактически установленным должностным окладам со дня назначения на должность, но не ранее дня подписания приказа об установлении этой надбавки (если самим приказом не установлен иной срок вступления его в силу).

 

Выплата надбавки не приостанавливается в период нахождения сотрудников в служебных командировках, на лечении, на обучении с сохранением занимаемой штатной должности, в отпусках (кроме отпуска по уходу за ребенком).

 

Надбавка не выплачивается сотрудникам:

 

-в отношении которых допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, прекращен;

 

-освобожденным приказом начальника от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну;

 

-освобожденным (отстраненным) от занимаемых должностей;

 

-работающим по совместительству и получающим надбавку по основному месту работы;

 

-работающим с почасовой оплатой труда;

 

-работающим на основании гражданско-правовых договоров;

 

-находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

 

-за время отпусков, предоставляемых при увольнении со службы (работы).

 

При этом следует учитывать, что в соответствии со статьей 16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, сотрудникам органов внутренних дел, временно отстраненным от занимаемых должностей, а также освобожденным от занимаемых должностей в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие выплачивается с учетом ранее установленной надбавки.

 

Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

 

Надбавка выплачивается по месту службы (работы):

 

-сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации - одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц;

 

-федеральным государственным гражданским служащим и работникам органов внутренних дел Российской Федерации - одновременно с выплатой денежного содержания (заработной платы) за проработанное время.

 

Выплата надбавки производится наряду с выплатой других надбавок и доплат, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России в органах внутренних дел Российской Федерации.

 

Расходы на выплату надбавки производятся за счет источников, по которым сотрудникам выплачивается денежное довольствие (денежное содержание, заработная плата).

 

Процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны

 

Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в соответствии с перечнями должностей, утверждаемыми Министром внутренних дел Российской Федерации, дополнительно к процентной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в указанных структурных подразделениях (далее - надбавка за стаж работы) в следующих размерах:

 

-10 процентов - при стаже работы от 1 года до 5 лет;

 

-15 процентов - при стаже работы от 5 до 10 лет;

 

-20 процентов - при стаже работы от 10 лет и выше.

 

К структурным подразделениям по защите государственной тайны относятся: режимно-секретные (выполняющие задачи по обеспечению установленного режима секретности и ведению секретного делопроизводства), мобилизационные (выполняющие задачи по организации мероприятий по переводу органов внутренних дел на работу в условиях военного времени), шифровальные (выполняющие задачи по организации, обеспечению функционирования и безопасности шифрованной связи) подразделения, подразделения по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации (выполняющие задачи по недопущению либо существенному затруднению неправомерных (в том числе непреднамеренных) технических, программных и иных воздействий и процессов, направленных на считывание (хищение) информации, разрушение, искажение или блокирование в процессе ее обработки на объектах информатизации), библиотеки секретных изданий и секретных технических документов, машинописные, чертежные, множительные и копировальные бюро, иные подразделения, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны, а также отдельные сотрудники, на которых согласно должностным (функциональным) обязанностям возложена обязанность по защите государственной тайны.

 

При определении стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны учитывается только документально подтвержденный стаж службы (военной службы, работы) в указанных подразделениях независимо от того, в каком органе государственной власти, предприятии, организации и воинской части проходил службу (военную службу, работал) сотрудник структурного подразделения. При этом в стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны не засчитывается период перерыва в работе в этих подразделениях (кроме отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного законодательством, отпуска без сохранения заработной платы).

 

Надбавка за стаж работы выплачивается сотрудникам на основании приказа начальника, в котором указывается должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество, стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны и размер устанавливаемой надбавки за стаж работы в процентах.

 

Надбавка за стаж работы выплачивается по месту службы (работы):

 

сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации - одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц;

 

федеральным государственным гражданским служащим и работникам органов внутренних дел Российской Федерации - одновременно с выплатой денежного содержания (заработной платы) за проработанное время.

 

Выплата надбавки за стаж работы производится наряду с выплатой других надбавок и доплат, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России в органах внутренних дел Российской Федерации.

 

Расходы на выплату надбавки за стаж работы производятся за счет источников, по которым сотрудникам выплачивается денежное довольствие (денежное содержание, заработная плата).

 

ПЕРЕЧЕНЬ
должностей сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений по защите государственной тайны в органах внутренних дел Российской Федерации

 

Подразделения центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненные МВД России подразделения

 

1. Первый заместитель (заместитель) Министра внутренних дел Российской Федерации, являющийся председателем Центральной экспертной комиссии МВД России по режиму секретности.

 

2. Начальник: Административного департамента МВД России; Управления делами Административного департамента МВД России; Управления информационно-телекоммуникационных технологий и связи Департамента тыла МВД России; Главного центра специальной и оперативной связи МВД России; Бюро по защите государственной тайны МВД России.

 

3. Первый заместитель начальника Административного департамента МВД России.

 

4. Заместитель начальника: Управления делами Административного департамента МВД России; Управления информационно-телекоммуникационных технологий и связи Департамента тыла МВД России; Бюро по защите государственной тайны МВД России.

 

5. Заместитель начальника Департамента кадрового обеспечения МВД России - начальник Управления организации мобилизационной подготовки; заместитель начальника Бюро по защите государственной тайны МВД России - начальник отдела по формированию политики в области защиты государственной тайны; заместитель начальника Главного центра специальной и оперативной связи МВД России - начальник центра специальной связи.

 

6. Первые заместители, заместители начальников департаментов МВД России, начальника Следственного комитета при МВД России; начальники управлений, входящих в состав департаментов МВД России; начальники, первые заместители, заместители начальников подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, входящие в состав Центральной экспертной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации по режиму секретности.

 

7. Начальник отдела (отделения, группы): делопроизводства; делопроизводства и режима; кадров и режима; документационного обеспечения и режима; режима, делопроизводства и кадров; режима и делопроизводства; контрольно-режимного; общего; обеспечения делопроизводства; документального обеспечения; документационного обеспечения; по защите государственной тайны и режиму; специального учета и режима секретности в департаменте, комитете и ином структурном подразделении.

 

8. Заместитель начальника отдела: делопроизводства; делопроизводства и режима; кадров и режима; документационного обеспечения и режима; режима, делопроизводства и кадров; режима и делопроизводства; контрольно-режимного; общего; обеспечения делопроизводства; документального обеспечения; документационного обеспечения; по защите государственной тайны и режиму; специального учета и режима секретности; заведующий канцелярией в департаменте, комитете и ином структурном подразделении.

 

9. Сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники, замещающие должности:

 

9.1. В первом и втором отделах Управления делами Административного департамента МВД России.

 

9.2. В отделе (отделении, группе): делопроизводства; делопроизводства и режима; кадров и режима; документационного обеспечения и режима; режима, делопроизводства и кадров; режима и делопроизводства; контрольно-режимного; общего; обеспечения делопроизводства; документального обеспечения; документационного обеспечения; по защите государственной тайны и режиму; специального учета и режима секретности в департаменте, комитете и ином структурном подразделении, за которыми функционально закреплены обязанности по предотвращению необоснованного доступа к секретным сведениям (в том числе оформлению и хранению учетных материалов по допуску к государственной тайне), выявлению и закрытию возможных каналов утечки секретной информации в процессе оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, обеспечению режима секретности при проведении всех видов работ, организации секретного делопроизводства, контролю в установленном порядке за организацией и состоянием защиты государственной тайны (далее - обязанности по защите государственной тайны ).

 

9.3. В отделе (отделении, группе): делопроизводства; делопроизводства и режима; кадров и режима; документационного обеспечения и режима; режима, делопроизводства и кадров; режима и делопроизводства; контрольно-режимного; общего; обеспечения делопроизводства; документального обеспечения; документационного обеспечения; по защите государственной тайны и режиму; специального учета и режима секретности в департаменте, комитете и ином структурном подразделении, за которыми функционально закреплены обязанности по приему, учету (регистрации) и распределению входящих (поступающих) секретных документов, учету секретных документов внутреннего обращения, учету исходящих (отправляемых) секретных документов, отправке их адресатам, учету массивов секретных нормативных правовых актов, учету специальных изданий, учету переданных на хранение законченных производством дел (далее - обязанности по ведению делопроизводства ).

 

9.4. В третьем отделе Центра реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации Главного информационно-аналитического центра МВД России (Центральном архиве МВД России), за которыми функционально закреплены обязанности по учету и хранению архивных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

 

9.5. В Центре правовой информации МВД России, за которыми функционально закреплены обязанности по учету и хранению нормативных правовых актов и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

 

9.6. В Бюро по защите государственной тайны МВД России.

 

9.7. В Управлении организации мобилизационной подготовки Департамента кадрового обеспечения МВД России.

 

9.8. В подразделениях боевой и мобилизационной готовности.

 

9.9. В специализированных подразделениях по защите государственной тайны.

 

9.10. В информационно-справочном отделении Контрольно-планового управления, в отделе анализа и учета штатной численности Организационно-штатного управления Организационно-инспекторского департамента МВД России, за которыми функционально закреплены обязанности по учету и хранению специальной литературы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

 

9.11. В Центре специальной связи Главного центра специальной и оперативной связи МВД России, допущенные в установленном порядке к работе с шифрами.

 

9.12. В шифровальных органах Следственного комитета при МВД России, департамента МВД России и иного структурного подразделения, допущенные в установленном порядке к работе с шифрами.

 

9.13. В Следственном комитете при МВД России, департаменте МВД России и ином структурном подразделении, за которыми функционально закреплены обязанности:

 

9.13.1. По защите государственной тайны и ведению секретного делопроизводства,

 

9.13.2. По обеспечению боевой и мобилизационной готовности,

 

9.13.3. По недопущению либо существенному затруднению неправомерных (в том числе непреднамеренных) технических, программных и иных воздействий и процессов, направленных на считывание (хищение) информации, разрушение, искажение или блокирование в процессе ее обработки на объектах информатизации (далее - обязанности по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации ).

 

9.13.4. По ведению оперативных учетов.

 

9.14. В отделе выделенной и правительственной связи центра оперативной связи Главного центра специальной и оперативной связи МВД России.

 

Подразделения системы органов внутренних дел МВД России

 

10. Начальник: управления (отдела, отделения) делопроизводства и режима, общего отдела, секретариата, канцелярии, межрегионального центра специальной связи, центра специальной связи, абонентского пункта специальной связи.

 

11. Заместитель начальника (заместитель начальника по режиму): управления (отдела, отделения) делопроизводства и режима, общего отдела, секретариата.

 

12. Инспектор - руководитель группы делопроизводства и режима.

 

13. Заведующий: канцелярией, делопроизводством.

 

14. Сотрудники и работники, замещающие должности:

 

14.1. В управлении (отделе, отделении, группе) делопроизводства и режима, общем отделе, секретариате, канцелярии, за которыми функционально закреплены обязанности по защите государственной тайны или ведению секретного делопроизводства.

 

14.2. В специализированных подразделениях по защите государственной тайны.

 

14.3. В подразделениях специальных фондов информационных центров, за которыми функционально закреплены обязанности по учету и хранению архивных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

 

14.4. В шифровальных органах, допущенные в установленном порядке к шифрам, в том числе работающие с шифрами по совместительству.

 

14.5. В подразделениях по обеспечению боевой и мобильной готовности.

 

14.6. За которыми функционально закреплены обязанности:

 

14.6.1. По защите государственной тайны и ведению секретного делопроизводства.

 

14.6.2. По противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации.

 

14.6.3. По ведению оперативных учетов.

 

14.6.4. По обеспечению боевой и мобилизационной готовности.

 

Установлена надбавка за ученую степень кандидата и доктора наук соответственно 10 и 25 процентов, за ученое звание доцента и профессора - 10 и 25 процентов соответственно (постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2006 г. № 343, далее - Постановление).

 

Если размер надбавки за ученую степень, установленной сотрудникам в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления, ниже размера соответствующей надбавки (ежемесячной доплаты) за ученую степень кандидата или доктора наук, установленной законодательством Российской Федерации для работников, замещающих штатные должности в федеральных государственных научных организациях и высших учебных заведениях, таким сотрудникам устанавливается ежемесячная выплата в размере разницы между указанными надбавками в случае замещения ими:

 

должностей руководящего и научно-педагогического состава в образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

 

воинских должностей руководящего состава в образовательных учреждениях (военных образовательных учреждениях) высшего профессионального образования;

 

должностей (воинских должностей) руководящего, научно-педагогического и научного состава в образовательных учреждениях (военных образовательных учреждениях) дополнительного профессионального образования, научно-исследовательских (испытательных) организациях федеральных органов исполнительной власти, в составе которых проходят службу (военную службу) сотрудники и военнослужащие;

 

должностей (воинских должностей) в органах управления образованием (военным образованием).

 

Перечни учреждений, организаций, органов и должностей (воинских должностей), при замещении которых устанавливаются надбавки в соответствии с пунктом 6.1 статьи 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" либо указанная ежемесячная выплата, определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу (военную службу) сотрудники и военнослужащие.

 

 В случае если размер выплачиваемых сотрудникам надбавок за ученую степень и (или) ученое звание оказывается больше размера соответствующих надбавок вместе с ежемесячной выплатой, исчисленного в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего Постановления, таким сотрудникам сохраняется выплата указанных надбавок в прежнем размере до приобретения ими в установленном порядке права на получение надбавок за ученую степень и (или) ученое звание вместе с ежемесячной выплатой в более высоком размере.

 

Выплата надбавок, установленных в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления, сотрудникам, имеющим несколько ученых степеней и (или) ученых званий, производится за одну ученую степень и одно ученое звание, для которых предусмотрен наибольший размер соответствующей надбавки.

 

Надбавка за знание иностранных языков и их практическое применение в служебной деятельности при сдаче экзаменов в МИД России по его программам выплачивается: владеющим одним из западноевропейских языков за два года обучения - 5 процентов, за три года обучения - 10 процентов; владеющим одним из восточных языков за три года обучения - 10 процентов, за четыре года обучения - 20 процентов; владеющим несколькими иностранными языками при сдаче экзаменов по одному из них за три года обучения - 20 процентов.

 

Надбавка за шифровальную работу в зависимости от стажа шифровальной работы и класса шифровальной сети выплачивается от 5 до 30 процентов.

 

Надбавка за особые условия службы в размере 10 процентов установлена в центрах для содержания иностранных граждан; медицинских вытрезвителях; изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, приемниках-распределителях для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество; центрах временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей; строевых подразделениях конвойной службы милиции; приемниках для содержания лиц, арестованных в административном порядке; а также сотрудникам, занятым охраной отделений судебно-психиатрической экспертизы при психиатрических больницах для лиц, содержащихся под стражей, кожно-венерологических диспансеров закрытого типа, специальных наркологических отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями; оперативным дежурным горрайорганов внутренних дел, при выполнении ими обязанностей дежурного по ИВС (при отсутствии в ИВС штатных должностей дежурных).

 

Милиционерам-водителям и инспекторам дорожно-патрульной службы, имеющим квалификацию водителя и несущим службу на автомобилях, установлена надбавка за классность: I класс - 10 процентов; II класс - 5 процентов.

 

Надбавка за особые условия несения службы в г. Москве установлена рядовому и младшему начальствующему составу 10 процентов, среднему и старшему начальствующему составу - 5 процентов.

 

 Сотрудникам экспертно-криминалистических подразделений установлены надбавки:

 

- за мытье химической посуды (при отсутствии в штатном расписании лаборанта и в пределах фонда его заработной платы) - 10 процентов;

 

 - работающим с трупным материалом и выполняющим исследования с применением токсических, ядовитых, наркотических, сильнодействующих, агрессивных веществ, рентгеновских, высокочастотных и ионизирующих излучений, при занятости на указанных работах не менее 50 процентов рабочего времени - 15 процентов.

 

 Милиционерам-саперам, инженерам-саперам, экспертам-взрывотехникам, экспертам-баллистам, иным категориям сотрудников, имеющим допуск установленного образца к производству взрывных работ и исследований с применением взрывчатых веществ, непосредственно работающим с взрывоопасными объектами, устанавливается надбавка до 25 процентов должностного оклада.

 

Надбавка устанавливается сотрудникам, выполняющим работы по обнаружению и обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов, в том числе на местности (объектах), имеющим допуск установленного образца к производству таких работ, и в должностные (функциональные) обязанности которых входит проведение этих работ.

 

Сотрудникам органов предварительного следствия за службу в указанных органах установлена надбавка от 30 до 50 процентов в зависимости от занимаемой должности (приказ МВД России от 14 февраля 2006 г. № 79).

 

Сотрудникам, имеющим высшее юридическое образование и занимающим должности юридической специальности, в основные служебные (должностные) обязанности по которым входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их согласование (визирование) в качестве юриста или исполнителя, выплачивается надбавка до 50 процентов.

 

Награжденным почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации" или "Заслуженный работник МВД" установлена надбавка 5 процентов.

 

Доплата за работу по уходу за служебными собаками и их тренировку при содержании собак в вольере составляет 8 процентов, на дому - 12 процентов.

 

Доплата при постоянном несении службы (в течение 50 процентов рабочего времени и более) на объектах с вредными и особо вредными условиями труда до 12 и до 24 процентов соответственно. Согласно статье 147 Трудового Кодекса Российской Федерации Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством Российской Федерации. Конкретный размер доплат определяется по результатам аттестации каждого рабочего места по условиям труда, проведенной в соответствии с постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12.

 

Аттестация включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Нормативной основой проведения аттестации являются:

 

- Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденные Госкомсанэпиднадзором России 12 июля 1994 года, Руководство - Р 2.2.013-94;

 

- Стандарты системы безопасности труда (ССБТ); Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы; Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные Постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС в 1979 - 1982 гг., с последующими изменениями и дополнениями.

 

- Перечень основных стандартов ССБТ, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда;

 

- Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями;

 

- Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно - профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 7 января 1977 г. № 4/П-1;

 

- Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13;

 

- Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517.

 

В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.

 

По результатам аттестации разрабатывается План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, предусматривающий мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда.

 

Ответственность за проведение аттестации несет руководитель организации. При невозможности устранения опасных и вредных факторов сотрудникам может быть установлена соответствующая надбавка при условии несения службы во вредных условиях свыше 50 процентов рабочего времени.

 

Ежемесячное денежное вознаграждение за квалификационное звание выплачивается специалистам: II класса - 5 процентов; I класса - 8 процентов; I класса - наставникам - 10 процентов.

 

Приказом МВД России от 25 мая 2004 г. № 328 установлена надбавка за непосредственное применение служебных собак, специально подготовленных для поиска и обнаружения взрывчатых веществ, взрывоопасных предметов, оружия и боеприпасов (25 процентов), наркотических средств и психотропных веществ, трупов и человеческих останков (15 процентов). При использовании этих хотя бы один раз в месяц надбавка выплачивается за весь месяц.

 

В соответствии с пунктом 94 приказа МВД России от 30 сентября 1999 года № 750 сотрудникам, кроме руководителей и их заместителей, производятся доплаты за выполнение дополнительных обязанностей временно отсутствующего (в связи с отпуском, болезнью, командировкой, обучением) сотрудника до 50 процентов, но не выше должностного оклада временно отсутствующего сотрудника. При этом сотрудник продолжает выполнять обязанности по прежней должности.

 

Доплата за исполнение обязанностей по вакантной должности не предусмотрена. По вакантной должности возможно привлечение сотрудников к работе по совместительству. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 720 установлены единые порядок и условия службы (работы) по совместительству в системе МВД России. Оплата труда совместителей на должностях сотрудников производится исходя из оклада по совмещаемой должности, а также всех других надбавок к денежному содержанию, предусмотренных по этой должности (кроме надбавки за выслугу лет). Согласно статье 22 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации специальные звания сотрудникам присваиваются персонально с учетом занимаемой штатной должности. Выплата окладов по специальным званиям совместителям не производится. Совместителям на должностях сотрудников в соответствии с приказом МВД России от 2 декабря 2004 г. № 795 может выплачиваться надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в пределах выделенных на денежное довольствие ассигнований. Совместителям выплачивается надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, если по основному месту службы эту надбавку они не получают. Доплаты за выполнение дополнительных обязанностей временно отсутствующего сотрудника (по невакантной должности) могут производиться только в пределах ассигнований на денежное довольствие. В соответствии с пунктами 39-42 приказа МВД России от 30 сентября 1999 года № 750 сотрудникам, занимающим штатные должности, на которых в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по другим должностям с более высокими окладами в том же органе, оплата производится из окладов по временно исполняемым должностям. Штатным заместителям (помощникам) при временном исполнении ими невакантных должностей своих непосредственных начальников выплачивается должностной оклад по основной, а не временно исполняемой должности. Когда по временно исполняемой должности установлены должностные оклады в пределах от минимума до максимума, лицу, временно исполняющему обязанности по этой должности, выплачивается минимальный оклад, установленный по исполняемой должности, но не ниже размера получаемого им оклада по основной должности.

 

Назначение исполняющим обязанности по должности оформляется приказом начальника, имеющего право назначения на должности и освобождения от должности. Срок временного исполнения должности исчисляется со дня вступления в должность, но не ранее даты, оговоренной в приказе, а при отсутствии указанной даты - не ранее дня подписания приказа и по день освобождения от исполнения должности. При этом непрерывный срок исполнения обязанностей по невакантной должности не должен превышать четырех месяцев. Допуск к временному исполнению обязанностей по невакантным должностям производится только в том случае, если лицо, постоянно занимающее данную должность, а также его штатные заместители или помощники (независимо от их служебных обязанностей), убыли из органа внутренних дел на излечение, в отпуск, в служебную командировку, на обучение. При выплате денежного довольствия по временно исполняемой должности в расчет принимается фактически получаемый должностной оклад.

 

Дополнительные виды денежного довольствия

 

Порядок выплаты дополнительных видов денежного довольствия определен постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. № 33 и приказом МВД России от 13 марта 2003 года № 155. Сотрудникам выплачиваются премии за образцовое исполнение служебных обязанностей и разовые премии за выполнение особо сложных и важных заданий, а также единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года в размере не менее 3 окладов денежного содержания в год. Начальники в пределах средств на денежное довольствие имеют право выплачивать повышенное вознаграждение до 1,5 окладов сверх 3 окладов денежного содержания в год сотрудникам, добившимся наиболее высоких показателей по службе, а также лишать вознаграждения сотрудников за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.

 

Материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания ежегодно оказывается, как правило, при уходе в очередной ежегодный отпуск, на основании письменного распоряжения начальника, либо в иные сроки - на основании рапорта сотрудника. В исключительных случаях в пределах средств на денежное довольствие на основании мотивированного рапорта сотрудника решением начальника ему может быть оказана дополнительная материальная помощь.

 

С 1 марта 2005 года Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177 установлено ежемесячное денежное поощрение (далее - ЕДП) в размере одного должностного оклада. Начальнику не предоставлено право лишать сотрудников ЕДП или снижать его размер. ЕДП выплачивается во всех случаях, когда предусмотрено сохранение выплаты денежного довольствия (отпуск, зачисление в распоряжение органа и т.д.). Выплата ЕДП производится из фактически установленных окладов (в том числе сохраненных в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2003 г. № 966-р сотрудникам, поступившим после увольнения из федеральных органов налоговой полиции на службу в Федеральную службу по экономическим и налоговым преступлениям МВД России, органы предварительного следствия и экспертно-криминалистические подразделения МВД России, а также сотрудникам в случае перемещения на нижестоящую должность по сокращению штатов или по состоянию здоровья при наличии выслуги более 15 лет). ЕДП за неполный месяц выплачивается пропорционально отработанному времени.

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 г. № 247 «О финансовом обеспечении российских военных и полицейских наблюдателей ООН» сотрудникам, направляемым в качестве военных и полицейских наблюдателей для участия в операциях ООН по поддержанию мира, сохраняется выплата в рублях за время пребывания за границей в размере 100 процентов оклада по специальному званию, должностного оклада по последнему месту службы, процентной надбавки за выслугу лет. Иные выплаты указанной категории сотрудников не установлены

 

Приказом МВД России от 3 сентября 2003 г. № 701 участковым (старшим участковым) уполномоченным, помощникам участковых уполномоченных установлена ежемесячная дополнительная выплата за непрерывную службу в указанных должностях в размере от 20 до 100 процентов. Выплату следует производить в пределах средств бюджетов субъектов Российской Федерации на денежное довольствие. При недостаточном финансировании выплаты производятся в приоритетном порядке за счет перераспределения средств. Начальнику предоставлено право самостоятельно устанавливать размер надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы участковым (старшим участковым) уполномоченным и их помощникам от 70 до 120 процентов должностного оклада, не допуская ухудшения материального обеспечения в связи с переводом с 1 января 2005 года отдельных льгот и гарантий в денежную форму.

 

Приказом МВД России от 2 ноября 2004 года № 700 начальникам подразделений разрешено в пределах выделенных ассигнований устанавливать с 1 января 2005 года надбавку в размере до 20 процентов за работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе в зависимости от конкретных результатов оперативно-служебной деятельности.

 

Приказом МВД России от 2 апреля 2005 г. № 233 сотрудникам отрядов милиции особого назначения в пределах средств на денежное довольствие установлена надбавка за стаж службы: от 5 до 7 лет - 50 процентов; от 7 до 10 лет -70 процентов; от 10 и более - 100 процентов. Приказом МВД России от 30 апреля 2005 г. № 337 в пределах средств на денежное довольствие установлена надбавка за стаж службы в отрядах милиции специального назначения: от 3 до 5 лет - 30 процентов; от 5 до 7 лет - 50 процентов; от 7 до 10 лет - 70 процентов; от 10 лет и более - 100 процентов. При исчислении стажа службы учитываются периоды службы в отрядах милиции особого назначения органов внутренних дел Российской Федерации, специальных отрядах (отделах) быстрого реагирования, отрядах милиции специального назначения.

 

С 1 января 2007 г. введена ежемесячная процентная надбавка в размере 50-100 процентов должностного оклада (приказ МВД России от 26.12.2006 № 1087). Для командиров ОМОН, ОМСН и их заместителей надбавка установлена в размере 100 процентов должностного оклада; для командиров и заместителей командиров батальонов, отдельных рот, начальников и заместителей начальников отделов, начальников самостоятельных отделений - 75 процентов должностного оклада; по остальным должностям - 50 процентов должностного оклада.

 

С 1 января 2007 г. приказом МВД России от 26 декабря 2006 г. № 1087 сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, проходящим службу в Главных управлениях МВД России по федеральным округам, в том числе ОМСН, установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу в следующих размерах:

 

- 150 процентов должностного оклада - замещающим должности начальников Главных управлений МВД России по федеральным округам и их заместителей;

 

- 130 процентов должностного оклада - замещающим должности начальников и заместителей начальников управлений, оперативно-разыскных бюро, центров, самостоятельных отделов, следственных частей, групп оперативного управления, командиров и заместителей командиров отрядов милиции специального назначения;

 

- 110 процентов должностного оклада - замещающим другие должности.

 

С 1 апреля 2007 года приказом МВД России от 30 марта 2007 г. № 309 установлена ежемесячная дополнительная выплата сотрудникам ОМОН и ОМСН в размере 1150 рублей.

 

Северные надбавки

 

К денежному довольствию (кроме ежемесячной денежной продовольственной компенсации) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки в размере и порядке, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

 

Пенсионеры в счет должностей сотрудников

 

В соответствии с приказом МВД России от 30 декабря 1997 г. № 859 (далее - Приказ) в целях использования профессионального опыта пенсионеров - бывших сотрудников правоохранительных органов, работников суда, военнослужащих начальникам органов (подразделений) внутренних дел предоставлено право в счет вакантных должностей начальствующего состава принимать при необходимости в качестве работников лиц из числа пенсионеров органов внутренних дел, органов безопасности, прокуратуры, суда, налоговой полиции, таможенных органов и военнослужащих, имеющих высшее и среднее профессиональное образование и обладающих опытом работы по замещаемой должности. В соответствии с действующим трудовым законодательством заключать с данной категорией работников договоры (контракты) на срок от 3 месяцев до 1 года.

 

Приказом запрещено привлекать работников из числа пенсионеров к проведению мероприятий, связанных с риском для их жизни и здоровья, к работам, выполнение которых предусматривает допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным, а также к исполнению процессуальных обязанностей следователей.

 

Приказом утвержден перечень работ, которые могут быть поручены работникам из числа пенсионеров. К таким работам отнесены:

 

1. Консультации сотрудников органов внутренних дел по вопросам прохождения службы.

 

2. Изучение и анализ (по конкретным направлениям деятельности):

 

-принятых нормативных правовых актов с целью выработки рекомендаций по совершенствованию работы органов внутренних дел;

 

-служебной документации с целью обобщения и составления конкретных рекомендаций;

 

-передового опыта оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел;

 

-архивных материалов;

 

-материалов средств массовой информации, общественного мнения о деятельности органов внутренних дел.

 

3. Участие в:

 

-разработке и рецензировании проектов нормативных правовых актов;

 

-выявлении свидетелей, потерпевших;

 

-анализе бухгалтерской документации, проведении документальных ревизий, исследований;

 

-производстве отдельных следственных действий (выемка, обыск, осмотр места происшествия и так далее) в качестве консультанта;

 

-составлении представлений по уголовным делам об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений;

 

-решении вопросов взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями, средствами массовой информации;

 

-осуществлении учебного процесса в образовательных учреждениях, учебных центрах, на курсах МВД России;

 

-профессиональной подготовке сотрудников, стажеров.

 

4. Подготовка запросов (о предоставлении справок, характеристик и так далее).

 

Оплата труда работников из числа пенсионеров производится в зависимости от замещаемой должности и подразделения, в котором они работают.

 

В системе МВД России имеются две категории работников бюджетной сферы и соответственно действуют две системы оплаты труда этих работников. К первой относятся работники, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, ко второй - работники аппаратов органов внутренних дел, следственных подразделений и централизованных бухгалтерий, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 1027.

 

В аппаратах и следственных подразделениях органов внутренних дел, а также централизованных бухгалтериях должностной оклад, надбавки и доплаты работнику, принятому в счет вакантной должности сотрудника, следует устанавливать в соответствии с приказом МВД России от 2 марта 2001 г. № 245, а в подразделениях, непосредственно подчиненных органам внутренних дел, - в соответствии с приказами МВД России от 22 января 1993 года № 25, от 2 апреля 1993 года № 147, от 20 марта 2003 года № 185. Затраты на выплату заработной платы могут осуществляться строго в пределах средств, выделенных на денежное довольствие соответствующего состава.

 

Работнику, принятому в счет вакансии в аппарате органа внутренних дел, выплачиваются следующие виды надбавок и доплат:

 

1. ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов должностного оклада,

 

2. ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада,

 

3. премии по результатам работы,

 

4. материальная помощь,

 

5. ежемесячное денежное поощрение в размере 1 должностного оклада,

 

6. иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами.

 

На выплату надбавок и доплат выделяются средства в расчете на год: сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы - 8,5 должностных окладов, выслуга - 3 должностных оклада, премии - 3 должностных оклада, материальная помощь - 2 должностных оклада, ежемесячное денежное поощрение - 12 должностных окладов.

 

Работникам из числа пенсионеров в непосредственно подчиненных подразделениях оплата труда производится по Единой тарифной сетке. Оклад (тарифная ставка) устанавливается в соответствии с разрядом ЕТС. Кроме того, выплачиваются:

 

1. надбавка за выслугу лет до 40 процентов должностного оклада,

 

2. надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в пределах одного месячного фонда оплаты труда в год,

 

3. доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни,

 

4. премии из расчета трех месячных фондов оплаты труда в год,

 

5. материальная помощь исходя из двух месячных фондов оплаты труда в год,

 

6. единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года.

 

При этом предельный размер надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, материальной помощи и премий конкретному работнику не ограничен.

 

Приказом МВД России от 20 марта 2003 года № 185 определен порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года для работников, оплата которых производится по единой тарифной сетке. По нормам данного приказа единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года выплачивается пенсионерам, работающим в подразделениях, подведомственных аппарату органа внутренних дел.

 

Пенсионерам, работающим в аппаратах, следственных подразделениях, централизованных бухгалтериях органов внутренних дел, единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года не выплачивается.

 

На все виды заработной платы, кроме материальной помощи, начисляется северные надбавки и районные коэффициенты.

 

Денежное довольствие стажеров

 

В соответствии со статьей 12 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I, для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания.

 

На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также нормы государственного личного страхования и возмещения ущерба в случае гибели или увечья, предусмотренные для сотрудников органов внутренних дел.

 

Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

 

В соответствии с пунктом 49 приказа МВД России от 30 сентября 1999 года № 750 стажерам и лицам, назначенным на должности рядового и начальствующего состава, до присвоения им специальных званий и зачисления в кадры МВД России, выплачиваются должностные оклады в соответствии со штатным расписанием, а также премии, пособия, компенсационные выплаты (повышения должностных окладов, предусмотренные за работу во вредных условиях труда, доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни), стимулирующие надбавки и другие выплаты, установленные для соответствующих категорий работников, не имеющих специальных званий.

 

В системе МВД России имеются две категории работников бюджетной сферы и, соответственно, действуют две системы оплаты труда этих работников. К первой относятся работники, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, ко второй - работники аппаратов органов внутренних дел, следственных подразделений и централизованных бухгалтерий, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 1027.

 

Стажерам, проходящим испытательный срок в подразделениях, непосредственно подчиненных органу внутренних дел, выплата надбавок, премий и материальной помощи производится в соответствии с приказами МВД России от 22 января 1993 года № 25, от 2 апреля 1993 г. № 147, от 20 марта 2003 года № 185.

 

Стажерам, назначенным на должности рядового и начальствующего состава непосредственно подчиненных подразделений в пределах выделенных средств выплачиваются должностные оклады по штатной должности, надбавка за выслугу лет в размере до 40 процентов должностного оклада, надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в пределах одного месячного фонда оплаты труда в год, доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, премии из расчета трех месячных фондов оплаты труда в год, материальная помощь исходя из двух месячных фондов оплаты труда в год, единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года. При этом предельный размер премий конкретному стажеру не ограничен.

 

За полные календарные месяцы испытательного срока единовременное денежное вознаграждение стажерам в непосредственно подчиненных подразделениях выплачивается из расчета двух должностных окладов в год, а с момента присвоения специального звания - из расчета трех окладов денежного содержания в год. Неполные месяцы, в том числе месяц, когда стажеру присвоено специальное звание в середине месяца, при расчете единовременного денежного вознаграждения не учитываются.

 

Стажерам, проходящим испытательный срок в аппаратах, следственных подразделениях и централизованных бухгалтериях органов внутренних дел, устанавливается оклад по штатной должности, а выплата надбавок и доплат производится в соответствии с приказом МВД России от 2 марта 2001 года № 245: ежемесячное денежное поощрение в размере 1 должностного оклада, доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада в пределах 8,5 должностных окладов в год, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов должностного оклада из расчета 3 должностных окладов в год, премии по результатам работы исходя из 3 должностных окладов в год, материальная помощь из расчета 2 должностных окладов в год. Премия конкретному стажеру максимальным размером не ограничена. Единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года указанной категории лиц не выплачивается.

 

При этом следует учитывать, что стажерам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, может выплачиваться ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях. Порядок выплаты указанной надбавки установлен приказом МВД России от 13 июня 2007 г. № 519.

 

Особенности оплаты сверхурочных, за работу в выходные и праздничные дни

 

Согласно Закону Российской Федерации «О милиции» и Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации на сотрудников распространяется ограничение продолжительности сверхурочных работ, установленное статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации, не более 120 часов в год. Несение службы по усиленному варианту сверх 120 часов в год может компенсироваться только предоставлением дополнительного времени отдыха, т.к. средства на эти выплаты выделяются Минфином России строго из расчета 120 часов в год.

 

Компенсационные выплаты за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, в ночное время, производятся только в пределах средств на денежное довольствие в соответствии с пунктом 13 приказа МВД России от 30 сентября 1999 г. № 750. За работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

 

Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада денежного содержания, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

 

Дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели. Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее, чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее, чем в двойном размере часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

 

Режим службы сотрудников, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации в составе Объединенной группировки войск (сил), изначально не предполагает соблюдения установленной законом продолжительности рабочего времени. В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации «О милиции» ограничения некоторых общегражданских прав сотрудников, обусловленные особенностями службы, устанавливаются федеральными законами и компенсируются соответствующими льготами. В условиях контртеррористических операций возможно ограничение ряда прав сотрудников, в том числе права на отдых. При этом Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» устанавливает меры социальной защиты: выплата дополнительных видов денежного довольствия и полевых (суточных) в тройном размере; льготная выслуга лет; обеспечение бесплатным питанием; предоставлением дополнительного отпуска. Конкретные размеры этих льгот определены постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65.

 

О нормативных актах, принятых во исполнение Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (далее - Закон)
Приказом МВД России от 3 февраля 2005 г. № 67 с 1 января 2005 года установлены правила обеспечения проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) в служебных целях за счет средств федерального бюджета. Проездными документами являются установленные предприятиями общественного транспорта документы (билеты), дающие право проезда (в том числе многократного) соответствующими видами общественного транспорта.

 

Начальники подразделений утверждают список должностных лиц, ответственных за приобретение, хранение и выдачу проездных документов. Приобретение проездных документов и возмещение расходов на проезд производятся соответствующими подразделениями исходя из стоимости проезда в общественном транспорте, установленной в субъекте Российской Федерации, на территории которого сотрудник находится в служебных целях.

 

Выдачу проездных документов, приобретенных подразделениями на основании разрешения руководителя, осуществляют должностные лица, ответственные за приобретение, хранение и выдачу проездных документов, под роспись получающего. Должностные лица, ответственные за приобретение, хранение и выдачу проездных документов, по истечении месяца предъявляют в финансовое подразделение по месту службы использованные проездные документы, подтверждающие расходы на проезд (на проездном документе, в том числе едином, сезонном и другом, должна быть указана его цена либо к проездному документу должен прилагаться чек или квитанция, подтверждающие его стоимость, либо справка, заверенная должностным лицом предприятия общественного транспорта).

 

Если сотрудники не обеспечиваются в установленном порядке проездными документами, расходы на проезд в служебных целях общественным транспортом возмещаются подразделениями в размере фактически понесенных затрат на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем, подтверждающим служебную необходимость проезда общественным транспортом и наличие проездных документов, утвержденного распорядителем кредитов. Контроль за выдачей проездных документов, их целевым использованием возлагается на соответствующих руководителей.

 

Произошли значительные позитивные изменения в сфере социальных отношений. С 1 января 2005 года из средств бюджета введена оплата медицинского обслуживания в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения. При отсутствии по месту службы или проживания сотрудника медицинских учреждений системы МВД России медицинская помощь ему оказывается беспрепятственно в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а расходы по оказанию помощи возмещаются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей». Рекомендуется издание совместного приказа МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации с органами управления территориальным здравоохранением, регламентирующего систему расчетов за оказанную медицинскую помощь и порядок направления сотрудников и членов их семей на лечение в медицинские учреждения федеральных органов исполнительной власти, оказывающие специализированную и высокотехнологическую медицинскую помощь. Законодательством не предусмотрена компенсация затрат на добровольное медицинское страхование.

 

Увеличен размер ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений: до 1500 руб. в Москве и Санкт-Петербурге; до 1200 руб. в других городах и районных центрах; до 900 рублей в прочих населенных пунктах. При совместном проживании с сотрудником трех и более членов семьи размер компенсации повышается на 50 процентов. Компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя. К рапорту прилагается договор (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

 

Выплата компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение ее выплаты.

 

Компенсация выплачивается сотрудникам, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания. Основанием для признания сотрудника не имеющим жилого помещения для постоянного проживания является выписка с прежнего места жительства. Справка о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства выдается кадровым подразделением на основании отметки в паспорте о выписке с прежнего места жительства.

 

Постоянная регистрация или регистрация по месту пребывания сотрудника и членов его семьи в жилом помещении по договору найма (поднайма) в качестве условия выплаты компенсации не установлена. Принятие сотрудника на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении основанием для выплаты компенсации не является. Основания для выплаты компенсации проживающим по договору найма в общежитии имеются. Законом не предусмотрена обязательность нотариального удостоверения сделок по найму (поднайму) жилых помещений, достаточно договора в простой письменной форме.

 

Сотрудникам, прослужившим от 15 до 20 лет и уволенным со службы без права на пенсию по возрасту, болезни, сокращению штатов, постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 887 впервые установлена выплата ежемесячного социального пособия в течение 5 лет. Пенсионными органами МВД пособие выплачивается в порядке, установленном для выплаты пенсий.

 

Введена выплата один раз в год для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации. В 2005 году размер выплаты установлен 3500 рублей на каждого ребенка. С 2006 года выплата осуществляется по единым нормам в размере до 75 процентов стоимости путевки детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, предусмотренной федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год. На 2006, 2007 годы этот размер составил 7200 рублей.

 

В соответствии с приказом МВД России от 9 декабря 2004 г. № 822 сотруднику милиции на содержание его детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, выплачиваются пособия в размере части родительской платы за содержание детей (лиц, находящихся на его иждивении), превышающей минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством и применяемый для регулирования оплаты труда - на 1 мая 2006 года 1100 рублей.

 

Уволенным с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по сокращению штатов, по болезни или по ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 651 пенсионным органом по месту получения пенсии выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц при представлении налогового уведомления об уплате соответствующего налога и платежных документов, подтверждающих уплату.

 

Льготным категориям сотрудников, пенсионеров, членам семей погибших ряд натуральных льгот (проезд в общественном транспорте, оплата за пользование телефоном и др.) заменены ежемесячными выплатами.

 

Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг этим категориям сохранены. Также они имеют право на получение по месту жительства через органы социальной защиты населения социального пакета, включающего дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение лекарствами по рецептам врача, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Средства на эти выплаты предусмотрены в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации, поэтому сведения о пенсионерах МВД России льготных категорий переданы в территориальные органы Пенсионного фонда. Сотрудники льготных категорий по желанию могут оформлять выплату пособий в отделениях Пенсионного фонда по месту жительства. Данная норма закреплена как в самом Законе, так и в приказе Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 года № 329.

 

Разъяснение МВД России от 17 августа 2005 г. № 1/5592 (Информация по некоторым вопросам практического применения Правил осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911 (далее - Постановление))

 

1. Является ли обязательным для производства выплаты сотрудникам денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей приобретение указанных путевок и предоставление документов, подтверждающих факт приобретения путевки?

 

Согласно пункту 3 Правил для получения выплаты необходимо до 1 мая соответствующего года представить рапорт о получении выплаты, справку с места работы (службы) жены (мужа) о непредставлении путевки в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан, с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также копию свидетельства о рождении ребенка. Иные условия, в том числе обязательность приобретения путевки, не установлены.

 

2. Если приобретение путевки является не обязательным, то как будет осуществляться контроль за целевым расходованием выплаченных средств?

 

Ни Правилами, ни нормами приказа МВД России от 3 мая 2005 г. № 343 на органы внутренних дел не возложены полномочия по контролю использования сотрудниками полученных средств. Для контроля целевого расходования средств достаточно представления документов, подтверждающих право сотрудника на указанную выплату.

 

3. Имеется ли зависимость между суммой, установленной приказом МВД России от 3 мая 2005 г. № 343 и фактическими расходами сотрудников на приобретение путевки? В каком размере должна быть произведена выплата, если фактическая стоимость путевки меньше?

 

При наличии установленных Правилами оснований для производства выплаты данная выплата производится вне зависимости от приобретения путевки и фактической ее стоимости. Для всех сотрудников ее размер составил в 2005 году 3500 рублей.

 

4. За счет каких средств и в каком порядке должны быть произведены выплаты сотрудникам, содержащимся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и муниципальных бюджетов?

 

Предусмотренные Постановлением выплаты производятся из средств федерального бюджета. Сотрудникам, содержащимся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, аналогичная выплата может производиться только в случае установления ее законодательным или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

 

5. С какого и до какого возраста ребенка производится выплата сотрудникам для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей?

 

Выплаты производятся на детей, которым на 1 мая текущего года исполнилось 6 лет 6 месяцев и не исполнилось 16 лет.

 

6. Производится ли выплата, если сотрудник уволился со службы после 1 мая?

 

Выплата должна быть произведена, если сотрудник уволился после 1 мая, предоставив необходимые документы до 1 мая.

 

7. Производится ли выплата, если сотрудник назначен на должность после 1 мая?

 

Сотрудник, назначенный на должность после 1 мая текущего года, сможет реализовать свое право на выплату в следующем календарном году.

 

8. Производится ли выплата в случае нахождения родителей ребенка в разводе и отдельного проживания ребенка и его родителя, имеющего право на получение выплаты?

 

Выплата производится на общих основаниях с предоставлением необходимых документов. Исключением является случай нахождения ребенка на иждивении сотрудника без оформления усыновления, т.к. в соответствии со статьей 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

 

9. Какими документами может быть подтвержден факт непредоставления путевки с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации в случае, если жена (муж) сотрудника или военнослужащего временно не работает либо никогда не работала и является домохозяйкой?

 

Факт незанятости граждан Российской Федерации может быть подтвержден трудовой книжкой и (или) сведениями, предоставленными в установленном порядке территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости. Согласно статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. № 458. Законодательством на безработных граждан не возложена обязанность регистрации в органах службы занятости, однако для получения выплаты обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием ее предоставления, возлагается на граждан.

 

10. Каким образом должна быть произведена выплата в случае, если оба родителя ребенка являются сотрудникам (военнослужащими)? Положена ли указанная выплата одному либо обоим супругам?

 

В случае если оба родителя ребенка являются сотрудниками (военнослужащими), выплата производится только одному из родителей при предоставлении соответствующей справки, подтверждающей, что другому родителю выплата не была произведена.

 

Перспективы роста денежного довольствия

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 857 денежное содержание сотрудников увеличено с 1 января 2007 года на 10 процентов. В декабре 2007 года предусмотрено повышение денежного довольствия сотрудников еще на 15 процентов, а также в среднем на 4 процента за счет увеличения окладов по званию на 608 рублей и, соответственно, других дополнительных выплат: процентной надбавки за выслугу лет, премий, материальной помощи, единовременного денежного вознаграждения по итогам года, с одновременной отменой ежемесячной денежной продовольственной компенсации.

 

При этом общее увеличение денежного довольствия сотрудников в 2007 году составит порядка 32 процентов.

 

Запланировано также повышение денежного довольствия в сентябре 2008 года в 1,15 раза.

Е. Чуракова, Нормативное управление ФЭД МВД России
28.06.2007 г.
 

 

Другие материалы раздела
Верхом на парте
Корреспондент “Щита и Меча” прошел базовую подготовку в Центре высшего водительского мастерства
Резонанс
Предупреждать и защищать
Обзор региональной прессы
Автоиндульгенция
Столичное Управление ГИБДД давно бьет тревогу по поводу прямо-таки наплевательского отношения к выполнению требований ПДД со стороны работников служб и подразделений милиции.
Тамара - зоркий глаз
Без преувеличения скажем - трудно себе представить Совет ветеранов центрального аппарата МВД России без Тамары Степановны Щербаковой.
Новости 24
Интересное в сети
© 2006-2013 Информационное издание Симеч. Все права защищены.
При использовании материалов ссылка на www.simech.ru обязательна.
E-mail:contact@simech.ru
Размещение рекламы: reklama@simech.ru
Часть материалов может содержать информацию,
не предназначенную для пользователей младше 18 лет.

Архив номеров газеты "Щит и меч" | www.simech.ru