| Немногим более года прошло с тех пор, как воронежскую областную милицию возглавил генераллейтенант милиции Олег Хотин. Прошел всего лишь год, а новый начальник уже дал несколько больших информационных поводов поговорить о его работе. |
Немногим более года прошло с тех пор, как воронежскую областную милицию возглавил генераллейтенант милиции Олег Хотин. В спокойный Воронеж он прибыл из горячей точки на Северном Кавказе. Еще до его фактического “пришествия” в городе появились слухи о некой особой миссии Олега Валентиновича. Однако Хотин вскоре дал всем понять никакой политики, основные усилия он сосредоточит на милиции и только на милиции. Чтобы сделать ее работу более эффективной, более современной, более ответственной. Более государственной, если можно так выразиться. Прошел всего лишь год, а новый начальник уже дал несколько больших информационных поводов поговорить о его работе. Воспользовались ими как доброжелатели генерала, так и те, кого “новая метла” не устроила...
- Олег Валентинович, с какими проблемами пришлось столкнуться? Удалось ли решить хотя бы часть из тех, что достались вам в наследство?
Есть позитивные результаты и даже тенденции. Прежде всего нам удалось не допустить терактов и других преступлений, угрожающих системам жизнеобеспечения населения. Это главное. Сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений почти на 20 процентов. Больше раскрыли разбоев и грабежей. Вместе с тем квартирные кражи захлестнули Воронеж. По сравнению с прошлым годом их стало на 300 больше. Мною даны указания руководителям оперативных служб подготовить соответствующие планы мероприятий, в которых необходимо задействовать все подразделения милиции. Подчеркиваю еще раз все.
Вторая серьезная проблема - участившиеся угоны автотранспорта. При этом, правда, нам удалось нанести серьезный урон преступным группам, специализирующимся на легализации похищенных автомашин в ряде районов области. Я очень благодарен за это своим сотрудникам.
Мною, как руководителем, упор всегда делался на профилактику правонарушений и преступлений. Однако существовавшая до меня областная программа совершенно не соответствовала той базовой модели, которая предлагалась МВД. Ей не хватало высокого статуса, многоуровневости, комплексности. В сентябре ГУВД внесло на обсуждение областной Думы новую программу по борьбе с преступностью и безнадзорностью, предварительно убедив губернатора в необходимости ее принятия и финансирования. Особенность этой программы в том, что для достижения намеченных в ней целей мы предложили навалиться всем миром: в ней задействовано порядка 25 субъектов законодательной и исполнительной власти. Принятие этой программы считаю одним из важнейших итогов своей годичной деятельности.
Что вы обнаружили, возглавив воронежскую милицию?
Прежде всего меня не устраивала организация работы милиции общественной безопасности, которой руководил мой заместитель генерал Юрий Быков. Неэффективность службы участковых уполномоченных милиции и ППС. Как к человеку у меня к Быкову претензий не было, но были вопросы как к руководителю. Поэтому нам пришлось с ним распрощаться.
К примеру, мы на протяжении нескольких месяцев проводим акцию “Здравствуйте, я ваш участковый”. Как результат снижение количества убийств, в том числе бытовых. Изменились подход к гражданам и их отношение к милиции. Пусть пока незначительно но изменились к лучшему. А доверие ведь очень важно в нашей работе. Кто как не участковый может получить столько ценной информации от людей? Именно участковые должны все знать о так называемом спецконтингенте. Не секрет, что во многом как раз “подучетники” и делают криминальную погоду... Ну и что мешало Быкову начать такую акцию гораздо раньше?
Проводить на пенсию придется и другого моего заместителя - Вячеслава Безбородова, начальника криминальной милиции ГУВД. Поверьте, я не рублю головы сгоряча. Причина увольнения Безбородова - низкие показатели работы оперативных служб и подразделений. Полгода я с ним беседовал, разбирался и давал время. Но так и не увидел у него стремления улучшить работу.
Кадровые решения, как правило, даются непросто. Ощущаете ли вы какоелибо противодействие? Например, со стороны аппарата?
Противодействия нет. Просто кое у кого вызывает раздражение мой взгляд на какие-то вещи. В частности, на роль того же аппарата в деятельности ГУВД. Если кому-то чтото непонятно, то я всегда объясню и помогу разобраться. А если мои действия ктото просто не воспринимает, то пусть обоснует почему. Если сумеет обосновать и дать конкретные предложения, то я всегда их выслушаю и обязательно учту в дальнейшей работе.
- Тем не менее недавний публичный конфликт с бывшим коллегой, а ныне депутатом облдумы Александром Пономаревым стал достоянием гласности, хотя, насколько я знаю, вы старались уйти от публичности. Не следствие ли это вашей деятельности?
- Как только появилась информация о том, что Пономарев открыто выдвигает в мой адрес обвинения (а это нецелевое расходование бюджетных средств, привлечение средств спонсоров, слишком жесткий режим работы сотрудников ППС и другие. Авт.), я сразу же поехал в Москву и доложил обо всем министру, попросив его прислать в Воронеж компетентную комиссию, для того чтобы разобраться во всей этой истории, прекратить полемику и кривотолки.
В итоге, как я уже сообщал, комиссия не нашла ни документальных, ни какихлибо других подтверждений фактам, которые были озвучены Александром Пономаревым. Уже после проверки я переговорил с Александром Ивановичем, и у меня сложилось впечатление, что ему элементарно не хватило информации. Но у каждого человека должна быть своя позиция, свое мнение, и я это мнение уважаю. Вместе с тем этот случай лишний раз убедил меня в том, что я - на верном пути.
Как раз в тот период появилось мнение, что вы как человек военный выходец из внутренних войск, не в состоянии понять всей милицейской специфики и милицейских проблем. В этих утверждениях есть доля правды?
Я уже давно милиционер и по форме, и по содержанию. Кстати, милицейскую форму ношу с 1995 года. И в Чечне командовал не военными, а милиционерами. Руководил Временной оперативной группировкой органов и подразделений МВД в Чеченской Республике. Свыше 30 тысяч сотрудников милиции были у меня в подчинении. И там я в атаку с шашкой наголо не ходил, а занимался той же оперативной работой. Выявлением и ликвидацией бандформирований и их главарей. А дело это непростое. Для таких операций нужна особая подготовка, тонкое искусство подхода к людям, для того чтобы получить необходимую информацию. Тем более в той ситуации, когда сотрудники приезжали на временную работу. Кстати, одно время я руководил службой участковых инспекторов в Москве, потом работал в оргинспекторском департаменте МВД. Так что сугубо милицейского опыта у меня хватает.
- Является ли введенная вами практика публичного поощрения сотрудников органов внутренних дел за отказ от мздоимства признанием того, что уровень милицейской коррупции достиг своего критического уровня? Вы намерены и дальше продолжать эту практику?
Человек должен относиться к своему труду творчески. Если будем ходить только по накатанной колее и не искать новых форм работы, погрязнем в застое. Надо экспериментировать. В любой уважающей себя организации, на любом предприятии предусматривается материальное поощрение добросовестных сотрудников. И в милиции оно тоже должно быть. Я за творческий подход к стимулированию честности и порядочности. Человеческий фактор очень важен.
В последнее время воронежская милиция очень много “рейдует”. Продолжатся ли профилактические и специализированные рейды - с такой же периодичностью и масштабностью задействованных в них сил и средств? Не ослабляет ли это боеспособность сотрудников, которым приходится действовать не по прямому назначению во внеурочное время?
Никто опера или следователя не заставляет работать постовым. Каждый рейд тщательно готовится, создаются группы, прописываются роли. Цель рейда - массированно отработать какойто криминогенный район или какоето направление нашей деятельности. Это не кампанейщина. Если говорить о статистике, то мы впервые за много лет сократили уличную преступность на 1,3 процента. Да и граждане нас поддержали, более 50 процентов опрошенных высказались за такую форму профилактической деятельности милиции. Она на сегодняшний день оптимальная с учетом имеющихся у нас технических возможностей остановить уличный криминал. В то же время мы не стоим на месте. В Левобережном районе поставили порядка 150 видеокамер наблюдения в самых криминогенных точках. А с какой периодичностью будут проводиться рейды - зависит от оперативной обстановки.
Насколько всетаки целесообразным было создавать городское УВД, плодить милицейскую бюрократию? Учитывая, что в низовых звеньях - дефицит кадров.
- Время показало, что целесообразно. По всем направлениям оперативнослужебной деятельности город улучшил свои показатели. Мы делаем одно общее дело. Аппарат УВД на 30-40 процентов снял нагрузку с ГУВД. Появилась возможность больше внимания уделять проблемам сельской милиции. И это не просто новое управленческое звено, но и оперативное подразделение. Есть свои ОРЧ, следственная часть. Это - рабочий орган, который не только может помочь районам, но и достичь определенных результатов.
Да, кадровый вопрос стоит остро, особенно в ППС. Людей и техники не хватает. Нормативы по кадрам мы хронически не выполняем. Средств из федерального бюджета недостаточно, а область дотационная. Вместе с тем областная администрация и Дума изыскали возможность доплачивать сотрудникам ППС и участковым из местного бюджета. А это порядка 14 миллионов! Есть определенные трудности. Сколько раз уже поднимали зарплату судьям, прокурорам, другим силовикам? А милиции только на днях объявили о повышении окладов в 1,5 раза.
А как квартирный вопрос?
- Особенно острая ситуация сложилась в Воронеже. Пытаемся решать эту проблему с главами районных управ. Кроме того, на выходе у нас ряд домов, где люди тоже получат квартиры.
Получат те, кто стоит на очереди и нуждается больше других.
- У нас существует традиционно настороженное отношение к федеральным “варягам”. Подчас местные власти или пытаются их приручить, или выдавить за пределы области. Вас пытались сделать “своим”?
Не без этого. Но я человек труднопросчитываемый. Общение - общением, куда ж без него, ведь отшельником не проживешь? Но думать, что я у когото уже “в кармане” такого повода я не давал. И все сделаю для того, чтобы уберечь федеральный и областной бюджет от воров. Даже высокопоставленных.
Я искренне верю в то, что служба в милиции скоро станет престижной. Ведь милиционер - это прежде всего государственный человек.
Беседовал
Евгений ШКРЫКИН
Воронежская обл.
