Актуальные темы: 
Архив номеров "Щит и меч" 2008-2009 год

Подмосковье лидирует в списке регионов, где стремятся обосноваться мигранты.

Оно и понятно: работы здесь хватает и заработать тоже можно. По крайней мере до тех пор, пока не введено жесткое квотирование иностранной силы, которое вступит в силу с 1 января 2007 года. А что изменится и для области, и для самих мигрантов после Нового года? Об этом корреспондент "РГ" беседует с Сергеем Кошманом, зам. председателя правительства Московской области.

Российская газета | Сергей Николаевич! Велико ли влияние мигрантов на экономику области?

Сергей Кошман | Если в 2003 году легально в области работали 14,5 тысячи мигрантов, то в этом году почти в 10 раз больше. Практически каждый десятый работник на предприятиях - иностранец. Мы и в 2007 году ждем 200 тысяч иностранных рабочих, причем уверены, что эта заявка будет подтверждена. Дело в том, что сейчас в Подмосковье потоком идут инвестиции, создаются новые производства. В строительстве, торговле, транспорте, сельском хозяйстве, на переработке пищевых продуктов, производстве строительных материалов - куда ни взгляни, везде не хватает рабочих рук. Нужны токари, фрезеровщики, водители, слесари, электромонтеры, механизаторы, швеи... а ведь есть еще вакансии в больницах, школах, вузах. Между тем собственные свободные трудовые ресурсы область почти исчерпала - безработными числятся всего 28,5 тысячи человек, что соответствует 0,8 процента от экономически активного населения. Это ниже, чем в среднем по Центральному федеральному округу и России в целом (соответственно - 1 процент и 2,2 процента) Поэтому очень надеемся, что к нам и дальше будут ехать жители других регионов России и стран СНГ, те, кто хочет и умеет работать, зарабатывая своей семье на достойную жизнь.

РГ | Достойную жизнь? Иностранцам, как правило, платят меньше, чем своим рабочим.

Кошман | Если мигрант незаконный, никто о нем не позаботится. Законный - другое дело. При областном правительстве существует Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы. Ее члены находятся в тесной связке с властями. Это позволяет быстро отслеживать любые попытки ущемить интересы приезжих и устранять нарушения. Да и легальных мигрантов благодаря усилиям комиссии сейчас в пять раз больше. Каждая четвертая организация, привлекающая иностранную рабочую силу, повысила работникам зарплату. Теперь никто не получает меньше прожиточного минимума. Около 100 фирм ликвидировали долги по зарплате и подняли условия труда до установленной нормы. В результате пошли деньги в бюджеты. Если, например, в 2003 году легальные мигранты перечислили в бюджеты 40 миллионов рублей налогов, в 2004-м - 100 миллионов, то в прошлом федеральный бюджет получил уже 150 миллионов рублей.

РГ | К 1 апреля 2007 года иностранцев, торгующих на рынках, не должно быть более 40 процентов, а потом они и вовсе должны исчезнуть. Не опустеют их места?

Кошман | В первый момент дефицит, думаю, будет ощутим. Многие российские фермеры не спешат к прилавку, по инерции считая: сунусь с картошкой к прилавку - тем же мешком и получу от рыночной мафии. Но власть этого не допустит.

РГ | Куда же денутся мигранты, которые здесь всю жизнь торговали?

Кошман | По экспертным оценкам, в области на одного легального иностранца приходится до семи нелегальных. В среднем их число достигает 600 тысяч, а в осенне-летний период даже больше. Как и в Москве, более 40 процентов преступлений совершено приезжими, в том числе и мигрантами. За одиннадцать месяцев текущего года на их долю приходится 9524 преступления. Причем на совести граждан ближнего зарубежья 5957 преступлений, а граждан дальнего зарубежья - 44 преступления. Особенно беспокоят, конечно, нелегальные гастарбайтеры. Выдворяем их на родину, тратя из бюджета в среднем по тысяче долларов на каждого. Может быть, поможет навести порядок увеличение штрафов за привлечение на работу нелегалов? Для физических лиц они теперь доходят до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - до 50 тысяч, а для юридических - до 800 тысяч рублей. И это за каждого незарегистрированного гастарбайтера. Надо бы, на мой взгляд, еще ужесточить контроль за пропуском мигрантов на границе, независимо от того, трудовые они или нет.

РГ | Что собой представляет среднестатистический легальный мигрант Подмосковья?

Кошман | На долю граждан Украины и Молдовы приходится более 60 процентов от общего числа иностранцев. 15 процентов составляют мигранты из стран с визовым режимом (дальнее зарубежье и страны СНГ - Грузия и Туркмения). Остальные - граждане Таджикистана, Узбекистана, Армении и Азербайджана.

РГ | По оценкам экспертов ФМС, количество граждан других государств в каждом конкретном населенном пункте не должно превышать 20 процентов, иначе местное население испытывает дискомфорт. В Подмосковье есть города, где этот показатель больше?

Кошман | Про нелегалов сложно сказать. Число же трудовых мигрантов нигде даже не подбирается к "красной" отметке.

РГ | Как вы оцениваете уровень их квалификации? В большинстве регионов работодатели имеют дело словно с котом в мешке - ни диплома, ни трудовой книжки. В результате многие горе-токари, слесари и прочие, не справившись с работой, оказываются на улице и зачастую пополняют криминальные ряды.

Кошман | По новому законодательству с 15 января иностранный рабочий должен будет представлять копию документа о профессиональном образовании, квалификации, полученной им дома, или справку об эквивалентности такого документа российскому диплому о профессиональном образовании. Но область и без того уделяла внимание повышению квалификации работников. Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы, в частности, обязательно отслеживает, чтобы уровень приезжего строго соответствовал заявленным требованиям. Хорошие контакты у нас и с миграционными и трудовыми службами некоторых стран. Например, в Таджикистане существует государственная биржа по подбору кадров для работы в других государствах. И мы спокойны, когда встречаемся с ее посланцами - организованные, дисциплинированные люди, с любой работой справятся.

Проблем с подбором кадров было бы меньше, если бы этим занялись центры занятости. До сих пор, будучи федеральными структурами, они не имели таких полномочий. Но с января будущего года центры станут областными структурами. Вот и надо их преобразовывать в биржи труда, наделив полномочиями по найму иностранных работников. Специалисты центров смогут контролировать и то, как адаптируется человек на чужой земле, не обижают ли его, да и сам он не обижает ли кого.

РГ | Область не пыталась наладить такой контроль?

Кошман | Есть интересный опыт работы с иностранными рабочими на Электростальском заводе тяжелого машиностроения. Там заняты 200 человек. У каждого из них есть специальная пластиковая карточка, дающая право трудиться только на этом заводе, и нигде больше. Все рабочие живут в общежитии "Дом мигранта". Специальный автобус доставляет их на работу и обратно. Созданная на заводе служба безопасности следит за порядком. Получается, человек постоянно на виду: если есть проблема - помогут. А если совершил проступок, то разрешение на работу аннулируется - и до свидания. Деньгами никого не обижают. Средняя зарплата, которую получают на заводе иностранные фрезеровщики или монтажники, примерно 11 тысяч рублей. Согласитесь, неплохо. Если приезжий хорошо себя зарекомендовал и хочет получить гражданство, завод помогает.

РГ | С января запускается госпрограмма по добровольному возвращению бывших граждан в Россию. Дюжина губернаторов, на чьих областях будут ее обкатывать, уже представила в правительство РФ заявки о количестве переселенцев, которых они готовых принять. Калининградцы, например, могут приютить 300 тысяч, в Красноярском крае - 10 тысяч, а в Хабаровском - только 424 человека... Московская область хотя и не стала участником "пилотного" проекта, но тоже соотечественникам помогает. Почему?

Кошман | Область действительно делает все, чтобы приехавшие соотечественники чувствовали себя вернувшимися на родину, а не в чужой угол. Федеральная программа предусматривает, что соотечественнику-переселенцу компенсируют переезд к будущему месту проживания, уплату госпошлины за оформление документов, дадут подъемные и т.д. Область от себя планирует помочь с трудоустройством, обеспечением жильем. Пусть не прозвучит цинично, но области экономически выгодно принимать мастеровитых и квалифицированных людей. В качестве примера приведу Демиховский завод. Прежде там производились вагоны для узкоколейных торфяных разработок. Сравнительно недавно буквально с нуля начали производство электропоездов, которые прежде делала только Рига. Завод превратился в мощное предприятие. А возможным это стало во многом потому, что число его работников пополнили самые ценные кадры рижского завода, приехавшие в область по программе переселения.
Ирина Пуля 
"Российская газета"
29 ноября 2006 г.


 

Другие материалы раздела
Колонка главного редактора
ИДЕАЛЬНЫЕ СОЛДАТЫ ПРАВОПОРЯДКА
Не ради выгоды
Что нужно нашему современнику для полного счастья? Задав самому себе этот вопрос, кто-то подумает о собственном жилье, кто-то о счастливой любви, а кто-то - о заветных граммах здоровой крови.
Чиновничий футбол
Чем дольше изучаешь повседневную практику современного следственного производства, тем с большей очевидностью приходишь к одному неутешительному выводу: разобщенность и децентрализация органов юстиции играет на руку преступнику.
Только тверже выходила из огня…
Заметки обозревателя
Новости 24
Интересное в сети
© 2006-2013 Информационное издание Симеч. Все права защищены.
При использовании материалов ссылка на www.simech.ru обязательна.
E-mail:contact@simech.ru
Размещение рекламы: reklama@simech.ru
Часть материалов может содержать информацию,
не предназначенную для пользователей младше 18 лет.

Архив номеров газеты "Щит и меч" | www.simech.ru