| Взаимодействие Не так давно при милицейских структурах на уровне республик, областей начали создаваться общественно-консультативные советы. |
|
|
- Игорь Владимирович, что представляет собой Общественный консультативный совет при ГУВД по Краснодарскому краю? 
Не так давно при милицейских структурах на уровне республик, областей начали создаваться общественно-консультативные советы. Каковы их функции, какова их роль в укреплении правопорядка, чем могут помочь эти образования гражданам? На эти и другие вопросы в беседе с нашим корреспондентом отвечает начальник отдела информации и общественных связей ГУВД по Краснодарскому краю подполковник милиции Игорь Желябин.
- Совет создан в 2005 году для развития отношений с общественностью, оказания содействия милиции в укреплении законности и повышения правовой культуры среди сотрудников. Благодаря ему органы внутренних дел принимают реальное участие в формировании демократического правового государства и гражданского общества на территории края. В совет входят представители общественных, правозащитных и религиозных организаций, Департамента молодежной политики, администрации края, ученые, ветераны, журналисты, заместитель уполномоченного по правам человека в крае. Возглавляет совет начальник ГУВД по Краснодарскому краю генерал-лейтенант милиции Сергей Кучерук.
- И какова же, на ваш взгляд, эффективность этого общественного органа?
- Высокая! И это не просто слова. Перечислю лишь некоторые мероприятия, в которых участвовали члены совета. Это проведение встреч работников правоохранительных органов с активом иностранных учащихся, руководителями землячеств, диаспор иностранных студентов, обучающихся в вузах краевого центра. Мы выработали единую политику в вопросах обеспечения безопасности иностранных студентов. Эти меры уже привели к снижению преступлений, совершенных в отношении иностранных учащихся в Краснодаре.
Членами совета проводятся мероприятия по борьбе с коррупцией. В Анапе состоялся круглый стол на тему “Взаимодействие органов местного самоуправления, органов внутренних дел и организаций гражданского общества по противодействию коррупции”. Участники встречи пришли к мнению, что один из способов борьбы с коррупцией - прозрачность деятельности власти. В соответствии со статьей 13 Конвенции ООН, ратифицированной РФ в 2006 году, было принято решение заниматься просветительской деятельностью, мониторингом проявлений коррупции, организацией дискуссионных телевизионных коллоквиумов с учеными, профессорами, экспертами.
В рамках Всероссийской благотворительной акции “Время добрых дел” члены совета посетили подшефную Новолеушковскую школу-интернат. Воспитанникам, преподавательскому составу и гостям показали концертную программу, детям вручили подарки. Благотворительный визит нанесли в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей и школу-интернат № 2 Абинска члены совета совместно с представителями КОО “Ротаракт” и сотрудниками ОИиОС ГУВД по краю. Детям подарили книги и другие подарки.
Члены Общественного совета активно ведут просветительскую деятельность. Так, в Ленинградском районе состоялся семинар на тему “Профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде”. Отмечено, что на территории края действуют религиозные группы, имеющие непосредственное отношение к так называемым новым и нетрадиционным религиозным движениям. В ходе обсуждения были затронуты проблемы социального характера, связанные с проникновением религиозных групп в образовательные учреждения и влиянием их на подрастающее поколение. Было решено действовать в таких ситуациях сообща, проводить в школах тренинги на тему “Как избежать опасности быть завербованным в религиозную группу”.
В Кореновске состоялся семинар “Профилактика межэтнических конфликтов органами местного самоуправления и структурами гражданского общества в условиях административной реформы”, организованный ГУВД по Краснодарскому краю вместе с Южным региональным ресурсным центром, администрацией Кореновского района и членами совета. Участники встречи обменялись опытом профилактики конфликтов в рамках совместных действий органов внутренних дел и структур гражданского общества.
В целом можно сказать, что работа Общественного консультативного совета способствует развитию взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями, помогает формированию у населения объективной оценки деятельности Министерства внутренних дел и созданию положительного образа сотрудников, способствует повышению эффективности борьбы с коррупцией, противодействию ксенофобии, национальному, расовому и религиозному экстремизму.
- Стала ли, на ваш взгляд, милиция более открытой в последнее время?
- Скажу, что на протяжении последних нескольких лет ГУВД по Краснодарскому краю является одним из наиболее открытых государственных ведомств - по сравнению с судом, прокуратурой, наркоконтролем и так далее. Это подтверждает не только Общественный консультативный совет, но и такие формы взаимодействия, как совместные совещания и конференции, работа приемной граждан, телефонов доверия ГУВД, созданный в 2006 году сайт ГУВД по краю www.guvd-kuban.ru, на котором имеется отдельная рубрика “Общественный совет” и размещается информация о совместных мероприятиях, заседаниях совета. Сайт доступен любому гражданину. В перспективе мы планируем организовать работу и общественной приемной, где прием граждан будут вести члены Общественного совета при ГУВД.
- Ваше отношение к правозащитным организациям? Как их деятельность влияет на работу органов правопорядка?
- Считаю, что сильное государство не должно быть заинтересовано в деятельности правозащитных организаций, которые работают в нашей стране на зарубежные деньги. У России свой путь развития, свой менталитет.
У меня будет встречный вопрос: при таком обилии организаций, которые отстаивают права заключенных, почему нет ни одной общественной организации в защиту прав пострадавших? Я работаю давно в системе исполнения наказаний, видел маньяков и откровенных отморозков, на счету которых не одна человеческая жизнь. Кто защищает права жертв этих бандитов? Зачастую получается, что преступники по закону и сложившейся практике имеют больше прав и больше защищены, чем потерпевшие.
Как правило, деятельность правозащитных организаций связана с контролем. У нас, похоже, сейчас все занимаются контролем. Недавно я побывал на круглом столе, где присутствовали представители московских, краснодарских, новороссийских правозащитных организаций, и в своем выступлении сказал, что критиковать легче всего. Отрицая, предлагай. Если ты кого-то и что-то критикуешь, то предложи свое решение вопроса. В чем конкретная, реальная помощь правозащитных организаций? В консультировании? Это, конечно, дело нужное, но конкретные предложения гораздо важнее. К примеру, рассматривается вопрос о нарушениях прав человека в местах лишения свободы. Мы говорим о том, что это прежде всего несоответствие санитарным нормам. Но разве это проблема только системы МВД, исполнения наказания? Я уже приводил примеры того, как в рамках работы Общественного совета решаются конкретные проблемы, так вот я именно за такое взаимодействие.
- Каким образом общественные организации и просто активные граждане могут помочь в борьбе с преступностью?
- К сожалению, в нашей стране в ходе реформ было упущено воспитание уважения к закону, правосознания. А должно делаться это начиная со школьной скамьи. Помню, как я был пионером, комсомольцем, у нас была идея, и мы знали, что за нарушение закона обязательно наступает ответственность. А сейчас у нашей молодежи в основном преломленное сознание. Возможно, нам не нужно изобретать что-то новое. Надо возрождать, на мой взгляд, систему добровольных народных дружин. Да, у нас в крае большой штат сотрудников милиции, но ведь невозможно на каждом углу поставить милиционера. И здесь граждане могли бы помочь в охране общественного порядка, к примеру, те же студенты. Я возлагаю большие надежды на закон об участии граждан в охране общественного порядка, подписанный краевой администрацией. Да, этот закон пока начинает действовать со скрипом, но новое всегда идет туго. Подписан договор между ГУВД по Краснодарскому краю и казачеством о том, что казаки будут нести службу по охране общественного порядка. Предусмотрена оплата за эту службу, что послужит хорошим стимулом для людей.
- Банальный вопрос: вы вступитесь за девушку на улице, к которой пристают хулиганы, или отойдете в сторону и вызовете наряд?
- Скажу сразу: реально подобной ситуации у меня еще не было, чтобы я мог рассуждать конкретно. У меня растет дочь, ей 14 лет. Наверное, случись подобное, я бы сразу подумал, что ведь на этом месте могла бы быть и моя дочь, и вмешался бы.
Я воспитывался в станице, в молодости всякое, конечно, случалось. Когда били моего друга всей толпой, я вмешался, несмотря на численное превосходство. Хотя и понимал, чем это чревато для меня. Как говорится, ввязался в драку, а там будь что будет. Иначе уважать себя перестанешь, если пойдешь против совести.
Может, я - идеалист, столько раз мне предлагали денежные должности в коммерческих структурах, но я не ушел из милиции. Как бы то ни было, но мне нравится моя работа, то, чем я занимаюсь, а для меня это главное.
Беседовал Андрей ЮРЬЕВ
Фото автора
Краснодарский край
