| В Гомеле состоялось очередное, четырнадцатое, заседание Объединенной коллегии министерств внутренних дел Российской Федерации и Республики Беларусь. |
В Гомеле состоялось очередное, четырнадцатое, заседание Объединенной коллегии министерств внутренних дел Российской Федерации и Республики Беларусь.
На этот раз Объединенная коллегия под председательством глав МВД России и Белоруссии генерала армии Рашида Нургалиева и генерал-лейтенанта милиции Владимира Наумова обсудила вопросы контроля за миграционными процессами и методы совершенствования этой работы.
На встрече отмечалось, что в последние годы появился ряд важных документов, направленных на улучшение качества деятельности в этом направлении. Для контроля над миграционными потоками в Беларуси продолжается выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства, следующим транзитом через РБ, миграционных карт Российской Федерации.
С февраля нынешнего года таковых пограничными войсками и органами внутренних дел выдано и собрано свыше двух миллионов. Все они направлены для обработки и учета.
В ходе регулярных двусторонних рабочих встреч представителей сопредельных регионов двух государств осуществляется обмен информацией, определяются сроки и порядок проведения совместных мероприятий по противодействию незаконной миграции. Так, в минувшем году на территории Беларуси с участием правоохранительных органов РФ трижды проводились комплексные операции “Нелегал”. Оперативно-профилактические мероприятия осуществлены также в мае-июне нынешнего года.
За счет средств бюджета Союзного государства закуплено оборудование для создания региональной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию России и Беларуси. Вводится в действие миграционная карта единого образца.
Выступая на заседании в Гомеле, Рашид Нургалиев особо подчеркнул, что “проводимые специальные мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению противоправной деятельности, связанной с незаконной миграцией, в целом способствуют оздоровлению оперативной обстановки в сопредельных регионах, совершенствованию механизмов взаимодействия органов внутренних дел двух стран”.
Однако совместная работа выявила и ряд проблем, не позволяющих в полной мере осуществлять контроль за миграционными процессами. В связи с этим МВД России и Беларуси выступили с инициативой разработки проектов ряда совместных правовых актов, позволяющих регулировать, в частности, механизм депортации нелегальных мигрантов, порядок межведомственного взаимодействия в борьбе с незаконной миграцией на приграничных территориях, а также информационное взаимодействие в данной сфере.
По словам Владимира Наумова, в настоящее время в проблеме незаконной миграции на первый план выходят вопросы не транзита нелегалов, как было раньше, а их пребывания на территории Союза, что также требует некоторого изменения традиционных подходов к решению стоящих задач.
Особое внимание члены Объединенной коллегии уделили вопросам трудовой миграции.
- Мы понимаем, - сказал Рашид Нургалиев, - что сегодня должен быть выработан конкретный алгоритм защиты прав и свобод граждан, находящихся на заработках на территории России и Белоруссии. Для этого необходимо сделать все не только правоохранительными методами, но и законодательно.
Был также рассмотрен вопрос повышения эффективности взаимодействия органов внутренних дел обоих государств по розыску преступников, пропавших без вести и установлению личностей неопознанных трупов. В целом сотрудничество в данной области оценено положительно.
Так, по учетам Межгосударственного информационного банка, со стороны МВД России в межгосударственном розыске находятся свыше семидесяти тысяч лиц, совершивших преступления, из них более трех тысяч - за убийства, почти столько же - за разбои, около четырех тысяч - за грабежи, порядка шестнадцати тысяч - за кражи. МВД Беларуси разыскиваются более двух тысяч граждан.
В целях повышения эффективности розыска лиц, обвиняемых в совершении преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс, продолжена практика создания совместных оперативно-розыскных групп. В текущем году ими проведены соответствующие мероприятия в Москве и Подмосковье, Ленинградской, Свердловской, Новосибирской областях. Задержаны полтора десятка разыскиваемых, установлено местонахождение пяти без вести пропавших.
В результате совместной операции сотрудников Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России и Главного управления по борьбе с оргпреступностью и коррупцией МВД РБ в апреле-июне этого года в Московском регионе задержаны два лидера и четверо активных участников ОПГ “Пожарники”, действовавшей на территории Белоруссии. В суде города Гомеля уже рассматриваются дела 28 членов этой банды, обвиняемых в вымогательствах, грабежах, разбоях и совершении ряда других тяжких преступлений. Уже во время заседания Объединенной коллегии поступило сообщение о задержании в Москве руководителя этой группировки - некоего Березина, что явилось еще одним наглядным свидетельством эффективности сотрудничества.
В ходе одной из недавних межгосударственных оперативно-профилактических операций “Розыск”, проводившейся в Москве и Санкт-Петербурге, сотрудники территориальных подразделений задержали 25 лиц, разыскивавшихся правоохранительными органами Белоруссии за совершение преступлений, и установлено четырнадцать пропавших без вести. Одновременно белорусские коллеги выявили шестерых обвиняемых, разыскиваемых МВД России. Очередное подобное мероприятие запланировано на 16 - 17 октября.
Всего за последние годы на территории России задержаны около 800 преступников, скрывавшихся от белорусской милиции, а сотрудники МВД РБ помогли найти несколько сотен граждан, совершивших преступления в нашей стране.
Существенное влияние на эффективность работы по розыску без вести пропавших оказывают справочно-информационные службы бюро регистрации несчастных случаев. Только в текущем году подразделения российской милиции установили без малого десять тысяч лиц, считавшихся пропавшими без вести, около четырех тысяч обнаружили белорусские коллеги.
В ходе обсуждения данного вопроса были высказаны также предложения по улучшению организации межгосударственного розыска в рамках Союза. Также приняты соответствующие решения по пресечению нападений на граждан, возвращающихся на родину с заработков из соседних государств.
По взаимной договоренности члены Объединенной коллегии сверх запланированных вопросов рассмотрели пути совершенствования совместной работы в области профилактики правонарушений и предупреждения преступлений. В данной сфере предложено шире использовать опыт правоохранительных органов обеих стран. В частности, главу МВД России Рашида Нургалиева заинтересовали наработки УВД Гомельского облисполкома, которые будут тщательно изучены и использованы в практике российских подразделений.
Утверждена программа сотрудничества министерств внутренних дел Российской Федерации и Республики Беларусь на 2007 - 2008 годы.
В целях изучения миграционной ситуации и вопросов организации взаимодействия правоохранительных органов по противодействию нелегальной миграции на пограничных переходах в Ветковском районе Белоруссии состоялись показательные занятия с личным составом УВД Гомельского облисполкома по выявлению и задержанию лиц, незаконно находящихся на территории республики. Также белорусские коллеги продемонстрировали организацию работы и методы технического контроля за миграционными процессами на пограничном белорусско-украинском переходе “Новая Гута”.
Как подчеркнули министры внутренних дел, наши ведомства строили и будут строить свою работу исходя из главной задачи - обеспечения спокойных и комфортных условий для труда и жизни граждан Союзного государства.
Российско-белорусское сотрудничество в области борьбы с преступностью и охраны правопорядка сегодня наиболее отлажено в рамках Союзного государства. Имеются конкретные результаты по всем направлениям деятельности, что позволяет в настоящее время решать так называемые технические вопросы, отрабатывать действенные механизмы решения тех или иных задач, причем не только относящихся к числу чрезвычайных, а касающихся повседневной практической работы.
- Это и является главным свидетельством того, что союз наших стран состоялся, - подчеркнул глава МВД России, - и не только на бумаге соответствующих договоров и законов, но и как в реальной жизни простых граждан, так и в практической деятельности государственных структур.
В вопросах обеспечения правопорядка и безопасности этому будет способствовать следующее заседание Объединенной коллегии МВД России и Беларуси, которое состоится в первой половине следующего года в Брянске.
Андрей ШАБАРШОВ
