Актуальные темы: 
Архив номеров "Щит и меч" 2010-2011 год

Министр внутренних дел России генерал армии Рашид Нургалиев

- Рашид Гумарович, в эти дни проходит заседание коллегии МВД России, на котором будут подведены итоги работы ведомства в 2007 году. Чем для органов внутренних дел страны, для руководства министерства  запомнился прошедший год? Многое ли удалось сделать?
- Главное, чего мы смогли добиться, это стабилизации и некоторого  оздоровления криминогенной обстановки в стране. Кому-то может показаться, что сокращение числа зарегистрированных преступлений на семь процентов - небольшое достижение. Но ведь за каждой цифрой стоят судьбы, здоровье, жизни людей. Так что в нашей работе даже каждую десятую процента в положительной статистике можно записать в актив правоохранительного ведомства. А уж сокращение количества убийств и покушений на убийство почти на пятую часть говорит само за себя.
 
Такое положение отмечается по многим показателям деятельности органов внутренних дел в 2007 году. Меньше зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений, террористических актов, посягательств с использованием оружия, разбойных нападений, грабежей, фактов вымогательства. Есть реальные успехи и в борьбе с организованной преступностью, коррупцией.

Все это стало возможным благодаря напряженной и самоотверженной работе личного состава органов и подразделений внутренних дел. Постепенно сотрудники милиции возвращают в обществе авторитет надежных защитников интересов граждан и государства.

Кроме того, достигнутые результаты свидетельствуют и о том, что правильно были расставлены акценты и определены приоритеты деятельности системы МВД России.

- Но ведь в целом главный приоритет остается прежним - эффективная борьба с преступностью, охрана общественного порядка, обеспечение безопасности…
- Конечно, это основная и неизменная задача правоохранительных органов. Однако жизнь не стоит на месте, время требует от нас особого внимания тем или иным сферам работы, приложения дополнительных усилий на определенных направлениях деятельности. В прошлом году руководством министерства в качестве приоритетных ставились задачи повышения качества раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, подрыва экономических основ  организованной преступности и финансовой базы терроризма, совершенствования борьбы с коррупцией и ряд других.

Особо хотел бы остановиться на работе по раскрытию преступлений прошлых лет, то есть одного из важнейших направлений, которое обеспечивает реализацию принципа неотвратимости наказания. Для этого в структуре Департамента уголовного розыска МВД России создан специализированный отдел. Аналогичные подразделения в настоящее время функционируют в тридцати восьми регионах страны. И их роль весьма значима. Так, в прошлом году раскрыто свыше пятидесяти шести с половиной тысяч преступлений, совершенных в прежние годы.

В качестве конкретных примеров эффективности проводимой в данном направлении работы можно привести задержание в Кировской области двоих ранее судимых, которые еще в 2004 году совершили убийство двоих школьников.

В Республике Алтай было раскрыто убийство президента ассоциации игорного бизнеса республики, которое было совершено в 1998 году. Удалось установить всех участников этого преступления: от организатора до непосредственного исполнителя. В декабре 2007 года Верховный суд Республики Алтай приговорил одного из них к 12 годам лишения свободы. Другие соучастники объявлены в международный розыск.

- Рашид Гумарович, вы неоднократно говорили о необходимости активнее работать на опережение. Профилактика стала предметом обсуждения и на самом высоком уровне - заседании Госсовета России. Это свидетельствует о том, что данный вопрос из разряда ведомственных задач перерос в общегосударственную…
- Совершенно верно. Сегодня в этой сфере руководством страны перед МВД России, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, перед местными органами власти поставлены четкие цели, среди которых: создание жесткого заслона на пути проникновения в молодежную среду экстремизма, ксенофобии, правового нигилизма, криминальной субкультуры, организация деятельности по пропаганде здорового образа жизни. Не менее важные направления - участие граждан и общественных организаций в охране правопорядка, укрепление материальной базы милиции общественной безопасности, в первую очередь - ее участкового звена, использование при охране правопорядка новейших технических средств, таких, например, как автоматизированной системы “Безопасный город”.

В большинстве субъектов Федерации уже успешно реализуются комплексные программы профилактики правонарушений.

Учитывая актуальность этих вопросов, по инициативе МВД России принято решение о создании Правительственной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений. Подготовлено Положение о комиссии, сформирован ее состав.
В результате принимаемых мер, в первую очередь именно профилактического характера, наблюдается снижение количества преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах. Совместными действиями всех правоохранительных органов достигнуто снижение числа террористических актов на пятьдесят семь процентов.

Особое внимание в профилактической работе уделяется, конечно же, и реализации комплекса мероприятий по предупреждению преступлений, совершенных несовершеннолетними. Количество таких преступлений уменьшилось почти на семь с половиной процентов. Конечно, пока немного, но и этот результат говорит о том, что органы внутренних дел на верном пути.

- Рашид Гумарович, вы упомянули об использовании в работе технических средств. Как в целом в МВД России строится деятельность по внедрению современных технологий и каковы ее перспективы?
-  Одним из важнейших шагов по использованию современных высоких технологий стало создание Единой информационно- телекоммуникационной системы органов внутренних дел (ЕИТКС). Ее внедрение позволило качественно улучшить работу милицейских подразделений. И в первую очередь - по раскрытию тяжких преступлений, обеспечив быстрый доступ к специализированным базам данных федерального и регионального уровней.

Практически сформирована полноценная сеть автоматизированных лабораторий ДНК-анализа для экспертно-криминалистических подразделений, которые уже функционируют в 33 субъектах. Для сравнения: в 2005 году их было всего четыре. В органах внутренних дел появилась возможность автоматизированного исследования, возможность создавать местные базы данных ДНК биологических следов, изымаемых с мест совершения преступлений. Современные технологии позволяют раскрывать тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе и прошлых лет. И в дальнейшем ДНК-лаборатории будут способствовать более эффективному поиску доказательной базы вины преступников.

Завершены работы по созданию автоматизированных банков данных дактилоскопической информации регионального уровня в 70 МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

В большинстве органов внутренних дел практически полностью переоснащены современным оборудованием информационные центры, дежурные части, экспертно-криминалистические центры, финансово-экономические подразделения и другие.

Продолжаются организационные и практические мероприятия по вводу в эксплуатацию межведомственного проекта “Специализированная информационно-справочная система “Правоохранительный портал Российской Федерации”. В настоящее время данная система работает в режиме опытной эксплуатации.

- На протяжении нескольких последних лет МВД России признается одним из наиболее информационно открытых государственных ведомств. Очередным шагом в этом направлении стало создание Общественного совета при министерстве. Чем это было вызвано: реальной необходимостью или данью моде?
- Общественный совет при МВД России был образован в январе 2007 года. В его состав вошли представители общественных, правозащитных и религиозных организаций, видные деятели науки и искусства, руководители средств массовой информации и журналисты. Председателем Общественного совета избран заслуженный артист Российской Федерации поэт Илья Резник. Аналогичные структуры созданы при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

Говоря о реальной, практической отдаче совета, могу сказать одно: посмотрите на повестки его заседаний. Мы рассмотрели многие важнейшие вопросы правоохранительной деятельности, в том числе  касающиеся участия общественности в профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, повышения безопасности на российских дорогах, содействия Общественного совета повышению духовно-нравственного потенциала сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск.

Более того, Общественный совет при МВД России уже зарекомендовал себя как полноценный функционирующий общественный орган. В 2007 году его членами проведен ряд конкретных практических мероприятий. Подготовлено и опубликовано в средствах массовой информации совместное обращение Общественного совета и МВД России “О приоритетной защите прав ребенка”. Как показывает анализ, этот документ получил широкий общественный резонанс и вызвал множество положительных оценок со стороны граждан, сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск.

1 июня 2007 года, в Международный день защиты детей, председатель Илья Резник и члены совета Татьяна Овсиенко и протоиерей Владимир Волгин приняли участие в заседании Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Пензе. В рамках визита, помимо самого совещания, члены комиссии посетили ряд социальных учреждений для несовершеннолетних, воспитанникам которых были вручены подарки, в том числе - детские книги.
При содействии  Общественного совета в конце 2007 года в субъектах Российской Федерации проведен VI этап Всероссийской благотворительной акции “Участие”, направленной на оказание адресной помощи слабо защищенным категориям граждан. В первую очередь - детям и социальным заведениям для несовершеннолетних. Это мероприятие, надо сказать, получило положительный отклик у граждан. По оценкам общественности, акция стала существенным вкладом в дело укрепления доверия населения к государственным органам, к органам внутренних дел, повышения социальной значимости деятельности милиции.

Курс на открытость, взаимодействие с общественностью - не кампания, а принцип, на котором мы будем строить свою работу и в дальнейшем.

- В редакционной почте немало обращений, касающихся социальных и материальных проблем личного состава. Что делается руководством министерства для решения этих  вопросов?
- В 2007 году принят ряд кардинальных мер по решению социальных проблем личного состава, в том числе - с учетом реализации национальных проектов в сфере здравоохранения и жилищного строительства.

К примеру, введено в эксплуатацию 140 объектов общегражданского, специального и военного назначения, из которых 45 - жилые дома и общежития. Причем
37 объектов построено сверх плана. В эксплуатацию приняты жилые дома и общежития общей площадью 181,4 тысячи квадратных метров и 179 тысяч квадратных метров специальных и военных объектов.

Отмечу также, что мы стараемся не ослаблять и работу по совершенствованию материально-технического обеспечения подразделений. Решение этого вопроса во многом позволяет облегчить службу сотрудников. Для этого активно внедряются современные образцы техники, вооружения и специальных средств, совершенствуется материально-техническая база.

В 2007 году поставлено новых образцов военной и специальной техники на общую сумму более трех миллиардов рублей, что составило почти треть общего объема закупок. А ведь еще в 2006 году доля новых образцов в общем количестве поставл яемой техники не превышала десяти процентов. В прошлом году в подразделения МВД России принято 137 новых видов вооружения, военной и специальной техники. Всего же за период с 2005 года на вооружение и снабжение министерством принято свыше 340 образцов вооружения и специальной техники.

- Какие задачи на будущее ставит руководство Министерства внутренних дел России перед личным составом, на что будут направлены основные силы и средства в наступившем году?
- Приоритеты остаются в целом прежними. И это, на мой взгляд, правильно и оправданно.

В первую очередь предстоит продолжить выполнение приоритетных  задач по формированию действенной системы обеспечения общественной безопасности, защите прав и свобод человека и гражданина.
 
С этой целью будет активизирована работа по внедрению комплексной многоуровневой системы профилактики с использованием возможностей государственных органов, образовательных, социальных и медицинских учреждений, бизнес-сообщества, общественных объединений для предупреждения преступлений и обеспечения общественной безопасности.
 
Планируется разработать и принять Федеральную целевую программу “Профилактика преступлений и иных правонарушений в Российской Федерации на 2009 -
2012 годы”. Также планируется представить на рассмотрение Государственной Думы проекты законов “Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации”, “Об участии граждан в охране общественного порядка”.

Большой объем мероприятий предполагает и дальнейшая реализация Федеральной целевой программы “Повышение безопасности дорожного движения в 2006 -
2012 годах”, целью которой является сокращение к 2012 году количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях в полтора раза. Следует подчеркнуть, что в 2006 - 2007 годах многое сделано в этом направлении.

Существенные изменения произошли в нормативно-правовой базе, в самой организации дорожного движения, активизировалась работа заинтересованных министерств и ведомств.

В области противодействия организованной преступности и коррупции особое внимание  необходимо обратить на работу по пресечению деятельности сообществ, имеющих криминальные межрегиональные и международные связи.

Несмотря на положительные сдвиги в борьбе с коррупцией, о которых я уже говорил, стоит признать, что наши действия на этом участке остаются еще недостаточно эффективными. И нужно сконцентрировать усилия заинтересованных подразделений на комплексном решении этой задачи.

В целях повышения эффективности работы по данным направлениям МВД приступит к реализации Федеральной целевой программы “Усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией в Российской Федерации на 2008 - 2013 годы”, концепция которой в настоящее время практически разработана.

Одной из основных задач, стоящих перед министерством в 2008 году, безусловно, является обеспечение правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, других общественно значимых мероприятий.

В октябре 2008 года в Санкт-Петербурге запланировано проведение 77-й сессии Генеральной ассамблеи Интерпола. Впервые за семнадцатилетнее членство России в этой организации крупнейший форум состоится в нашей стране. На сессию планируется прибытие более 600 делегатов из 186 стран. Организация данного мероприятия на высоком уровне укрепит авторитет Российской Федерации в международном полицейском сообществе. Проводится определенная работа по подготовке оперативного соглашения с Европейской полицейской организацией.

Само собой, продолжится работа по решению социальных проблем личного состава. Приоритетным направлением остается и обеспечение достойного уровня оплаты труда и предоставление социальных гарантий и льгот личному составу органов внутренних дел и внутренних войск.

Будем продолжать наращивать усилия и по повышению уровня материально-технической оснащенности, внедрению в повседневную правоохранительную деятельность передовых научно-технических достижений, развитию Единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел.

Таким образом, будут предприняты меры к дальнейшему укреплению всей системы органов внутренних дел. Без этого нельзя: крепкая система - надежный правопорядок.

МВД России приложит все усилия к тому, чтобы деятельность министерства оставалась одним из основных факторов стабильности, безопасности, территориальной  целостности государства, защиты прав и свобод граждан.

Главное, чего мы смогли добиться, это стабилизации и некоторого  оздоровления криминогенной обстановки в стране. Кому-то может показаться, что сокращение числа зарегистрированных преступлений на семь процентов - небольшое достижение. Но ведь за каждой цифрой стоят судьбы, здоровье, жизни людей. Так что в нашей работе даже каждую десятую процента в положительной статистике можно записать в актив правоохранительного ведомства. А уж сокращение количества убийств и покушений на убийство почти на пятую часть говорит само за себя.

В 2007 году принят ряд кардинальных мер по решению социальных проблем личного состава, в том числе - с учетом реализации национальных проектов в сфере здравоохранения и жилищного строительства.

К примеру, введено в эксплуатацию 140 объектов общегражданского, специального и военного назначения, из которых 45 - жилые дома и общежития. Причем 37 объектов построено сверх плана.

По инициативе МВД России принято решение о создании Правительственной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений. Подготовлено Положение о комиссии, сформирован ее состав.

В результате принимаемых мер, в первую очередь, именно профилактического характера, наблюдается снижение количества преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах.

Другие материалы раздела
Благодушие пустых кресел
В Москве прошел чемпионат мира по хоккею с мячом - 2008. При полном бездействии служб безопасности и милиции по причине отсутствия зрителей.
Отдыхать нам точно не придется
Ушел на пенсию… Так сказать, на заслуженный отдых. Красиво звучит, не правда ли? Хочешь - действительно отдыхай. Хочешь, если есть силы и желание, - ищи себе применение “на гражданке”.
Крах липового дипломанта
Люди пишут нам, когда последней надеждой на то, что их голос будет услышан, остается газета.
Ключи от квартиры для Женечки
Издания Объединенной редакции МВД России - в «Золотом фонде прессы»
Знака отличия были удостоены журнал «Профессионал» и молодёжная правовая газета «Опасный возраст».
Новости 24
Интересное в сети
© 2006-2013 Информационное издание Симеч. Все права защищены.
При использовании материалов ссылка на www.simech.ru обязательна.
E-mail:contact@simech.ru
Размещение рекламы: reklama@simech.ru
Часть материалов может содержать информацию,
не предназначенную для пользователей младше 18 лет.

Архив номеров газеты "Щит и меч" | www.simech.ru