Актуальные темы: 
Архив номеров "Щит и меч" 2010-2011 год

Пожалуйста, пишите анонимки!

Вряд ли какой­-либо вид преступлений сравнится по уровню латентности с коррупцией. Одна из главных проблем правоохранительных органов, борющихся с этим явлением, - узнать о готовящемся или уже совершенном преступлении.

Опыт
Вряд ли какой­-либо вид преступлений сравнится по уровню латентности с коррупцией. Одна из главных проблем правоохранительных органов, борющихся с этим явлением, - узнать о готовящемся или уже совершенном преступлении. Конечно, не менее важно и не менее сложно потом собрать доказательную базу, и все же изначально борцы с коррупцией сталкиваются именно с дефицитом  информации. Причем обычные методы оперативно¬разыскной работы зачастую оказываются здесь бессильны. И заявления от потерпевших редки…


“Получение информации по собственной инициативе” - таков лозунг полиции земли Нижняя Саксония (Германия), сформулированный в рамочной директиве по борьбе с коррупцией. Эта директива является обязательной для всех исполнителей, борющихся с коррупционными преступлениями.
Чтобы получить информацию, здесь практикуют анализ текущих или законченных предварительных расследований других уголовных дел. Используются и сведения, полученные от доверенных лиц, работающих в каких-то крупных фирмах и компаниях. Причем получаемая от них информация, возможно, лишь спустя месяцы или годы даст повод к возбуждению уголовного дела. Но все это время она анализируется следователями и оперативниками и хранится. Помогает в работе и регулярный обмен информацией между специализированными службами на земельном и федеральном уровнях. Так, в Нижней Саксонии ежегодно проводится встреча руководителей комиссариатов по борьбе с коррупцией. Придается немалое значение анализу местных газет и Интернета. Пищей для размышлений могут стать помещаемые там годовые отчеты о проверке счетных палат, многочисленные публикации и исследования по теме коррупции, информация Союза налогоплательщиков…
Все эти способы, конечно же, имеют право на существование. И все же как воздух нужны в этой сфере нестандартные подходы! Пожалуй, один такой подход в Нижней Саксонии нашли.
Известно, что даже самый что ни на есть законопослушный гражданин, желающий поспособствовать правоохранительным органам в борьбе с коррупцией, боится, что ему не удастся остаться анонимным.  Поэтому анонимные заявления о подобных преступлениях если и есть, то очень скудные. Бывает так, что оперативникам не за что и зацепиться. Потому-то необходим диалог с заявителем. И вот потсдамской фирмой программного обеспечения была разработана информационная система Business-Keeper-Monitoring-System (далее - система), через которую информатор в полностью анонимном режиме может пообщаться с компетентными органами.
Передача информации, так же, как и систематическая обработка данных, происходит через Интернет в режиме он-лайн и не зависит от места и времени. По ссылке на домашней страничке земельного ведомства уголовной полиции Нижней Саксонии  можно попасть в зону анонимных сведений. Передача заявления происходит через систему меню, с которым легко разберутся даже те, кто не имеет опыта работы в Интернете. Вопросы формуляра заявления содержат данные для дальнейшей обработки и анализа. В поле, предназначенное для текстового сообщения, могут быть внесены обстоятельства дела или переданы приложения к файлу, например,  копии документов.
Если информатор хочет вступить с полицейскими в диалог, то после передачи первых сведений он должен создать почтовый ящик. При этом  человек сам себе выбирает имя и пароль. Правда, если их потом позабыть, то придется  создавать новый почтовый ящик. Очень важно, что при входе в систему нигде не  сохраняются ни время, в которое состоялось “общение”, ни истинный электронный адрес анонимного заявителя.
Интересная особенность системы: в нее допускаются только сведения  о преступлениях в сфере коррупции и экономической преступности. Все прочие сообщения с помощью специальных фильтров не принимаются. Об этом заявителя также информируют и просят обратиться в ближайшее подразделение полиции.
Конечно, без соответствующей “раскрутки” работа системы немыслима. При ее пилотном запуске была проведена пресс-конференция министра внутренних дел Нижней Саксонии.  После этого средства массовой информации очень подробно освещали эту тему по всей Германии. Параллельно с этим свыше 160 объединений, органов управления и учреждений в Нижней Саксонии снабдили информацией о системе и попросили распространить ее среди сотрудников и подчиненных ведомств.
И система заработала! Когда в  земельном ведомстве уголовной полиции Нижней Саксонии несколько лет назад была создана Центральная служба по борьбе с коррупцией, за первый год существования  она не получила ни одной (!) информации ни анонимно, ни открыто. В первые два дня пилотной работы системы отмечено свыше 2700 обращений к информационной страничке, через которую можно попасть непосредственно в систему размещения сообщений. А за два с половиной года работы отмечено около 28 тысяч таких обращений. Конечно, подавляющее большинство из них оказались малоинтересными. Были отмечены и попытки протестировать систему. В итоге поступило 918 сообщений, из которых, по предварительной оценке, 359 представляли сведения уголовно-правового характера. В 164 случаях были инициированы прокурорские расследования; оставшиеся сведения были направлены в полицейские службы, финансовые ведомства или ведомства по труду и иностранцам. 314 информаторов из 359 предоставивших сведения уголовно-правового характера создали свои анонимные почтовые ящики, то есть вступили в диалог. И сегодня 209 из них продолжают общение.

По материалам ГИАЦ МВД России
подготовил Виктор ВОРОНКОВ

Другие материалы раздела
История - до востребования
В УВД по ЯНАО апробировали метод дистанционного обучения
Посторонним вход разрешен
Где сегодняшний подросток может увидеть работу милиционера?
Десять бед - один навет
История о том, как жертвами оговора преступников оказались 10 сотрудников Долгоруковского РОВД Липецкой области
НА ПУЛЬСЕ ВРЕМЕНИ
БЕСМЕННЫЙ БОЕВОЙ ПОСТ
Новости 24
Интересное в сети
© 2006-2013 Информационное издание Симеч. Все права защищены.
При использовании материалов ссылка на www.simech.ru обязательна.
E-mail:contact@simech.ru
Размещение рекламы: reklama@simech.ru
Часть материалов может содержать информацию,
не предназначенную для пользователей младше 18 лет.

Архив номеров газеты "Щит и меч" | www.simech.ru