| На вопросы Татьяны КОЛГАНОВОЙ отвечает начальник Департамента кадрового обеспечения МВД России генераллейтенант милиции Владимир КИКОТЬ. |
- Владимир Яковлевич, лет пятнадцать назад, если мне не изменяет память, в центральном аппарате Министерства внутренних дел было упразднено политуправление. И вдруг о воспитательной работе в органах внутренних дел не просто заговорили, но стали ее активно возрождать. Зачем? Раз она так быстро умерла, значит, не очень была и нужна. К тому же известна позиция многих специалистов, которые утверждают, что такой сложный процесс, как воспитание, надо начинать с первых минут жизни. В органах внутренних дел работают взрослые люди, со сформировавшейся системой ценностей.
- Вы задали сразу несколько вопросов, каждый из которых требует обстоятельного ответа. Начинать воспитывать личность действительно нужно с первых дней жизни. Но это вовсе не значит, что взрослого человека невозможно ничему научить или в нем нельзя исправить что-то негативное. Теперь о воспитательной работе. Говорить о ее смерти, как вы выразились, неправильно. Часть функций бывших подразделений, которые занимались такой работой, была возложена на руководителей, часть - на работников кадровых аппаратов, и они их выполняли. Но системы в ее прежнем виде действительно не стало. Произошло это не из-за возросшей нагрузки на руководителей и работников кадровых аппаратов или неумения заниматься этой действительно очень сложной работой, а такое мнение тоже бытует, все значительно сложнее. В последние два десятилетия наша страна стала другой. Перемены произошли не только в экономической и социально-политической сферах, но и в духовно-нравственной жизни российского общества. Прежняя идеология была отменена, и на месте незыблемых, как нам прежде казалось, духовных ценностей, представлений и взглядов, лежащих в основе воспитательной работы того времени, остался вакуум. Лишенная идеологической основы, понятных целей и задач, она стала формальной и неэффективной. Прежние формы и методы воспитания, механически перенесенные в новые условия жизни и деятельности, должного воздействия оказать уже не могли, более того, своим несоответствием новым реалиям вызывали лишь раздражение. Тогда у некоторых радикальных реформаторов появилось желание насадить систему обучения и воспитания, существующую в полицейских структурах западных стран. Но она противоречила нашему историческому национальному менталитету и не прижилась. В последние годы в необходимости воссоздания системы воспитания, разумеется, с учетом нынешних реалий, сомневаются уже немногие.
- Что-то уже удалось?
- Первого февраля 2007 года министр внутренних дел Российской Федерации подписал приказ № 120 “О комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел”, затем была утверждена Программа комплексного реформирования системы организации работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России на 2007 - 2009 годы.
- Что она собой представляет?
- Комплекс мероприятий, который охватывает всю систему организации воспитательной работы в органах внутренних дел, от центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации до городского, районного и линейного органа внутренних дел. Достаточно сказать, что предусматривается разработка 34 нормативных правовых актов, 30 различных подсистем воспитательной работы, подготовка и издание 27 наименований учебников, учебных пособий, методических рекомендаций и многое другое. В итоге новая система организации воспитательной работы должна позитивно влиять на ход и результаты оперативно-служебной деятельности ОВД, на формирование высокого нравственного облика сотрудников, состояние служебной дисциплины и законности.
- Без опоры на выработанные всей историей нашего государства ценности, ориентиры, идеалы нормальное функционирование социальных и государственных институтов невозможно. В этом мы убедились уже на собственном опыте. Но каким ценностям при реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел был отдан приоритет?
- Например, гражданственности как ощущению принадлежности к народам нашей страны, к их общей исторической судьбе; государственности как утверждению идеи сильного, неделимого Российского государства, развивающегося по общим принципам нашей цивилизации. И патриотизму, который всегда выражался в глубокой и сознательной любви к Родине, готовности служить ее интересам.
- Эти чувства некоторые радетели новой России считают пережитком коммунистической системы.
- Николай Добролюбов, которого к коммунистам отнести очень сложно, говорил о патриотизме так, цитирую: “В человеке порядочном патриотизм есть не что иное, как желание трудиться на пользу своей страны, и происходит не от чего другого, как от желания делать добро - сколько возможно больше и сколько возможно лучше”.
- Но патриотизм воинов все-таки агрессивен, согласитесь.
- Не соглашусь. И опять сошлюсь на Добролюбова: “Патриотизм живой, деятельный именно и отличается тем, что он исключает всякую международную вражду, и человек, одушевленный таким патриотизмом, готов трудиться для всего человечества, если только может быть ему полезен”. Свидетельство тому - альпийские походы Александра Суворова, служба наших современников - миротворцев в милицейских погонах в самых горячих точках мира. Несмотря на сложность социальных процессов, происходящих сегодня в России, такие понятия, как патриотизм, патриот, патриотическое воспитание, возрождены, причем в их истинном, а не нарицательном значении. Это чувство становится не только способом консолидации общества. В борьбе с международной преступностью и терроризмом оно ассоциируется с понятием общественной безопасности. Так что воспитание патриотизма стало важнейшим направлением государственной политики.
- Можно ли воссоздать то, что основательно размыто в нашем сознании в последние годы?
- Эти чувства впитаны с молоком матери, переданы предками генетически, так просто их не размыть. В воспитании нуждаются молодые люди, сотрудники органов внутренних дел в том числе. Их сознание действительно несколько размыто, если воспользоваться вашим образным выражением. Сейчас в органах внутренних дел
40,8 процента начальствующего состава и 53,4 процента рядового и младшего начальствующего состава - это люди моложе тридцати лет. Вот это поколение уже воспитывалось на американских боевиках, а не на подвигах Александра Невского, Александра Суворова, Михаила Кутузова, Георгия Жукова и ратных подвигах российских милиционеров
ХХ века. Поэтому прежде всего они нуждаются в повышенном внимании.
- В органах внутренних дел служат разные по своему профессиональному предназначению и образовательному уровню люди.
- В течение 2008 - 2009 годов для каждой категории мы разработаем и внедрим специальные профессионально ориентированные подпрограммы. Тем самым будет реализован дифференцированный подход в воспитании, исходя из особенностей и важности выполняемых личным составом задач. Это сложная стратегическая задача, но без ее решения движение в будущее невозможно.
- Контуры этого движения наметились?
- Воспитание будет осуществляться по двум направлениям. Первое должно решать задачи социализации, гражданского, патриотического и профессионального воспитания. Второе - формировать мотивацию деятельности, корпоративную идеологию, профилактику и предупреждение профессиональных деформаций личности, нарушений дисциплины и законности. Вот эта вторая часть - одна из самых сложных и проблемных, не проработанная ни теоретически, ни практически. Поэтому сейчас мы формируем перспективный план научных исследований по разработке и внедрению в практику передовых педагогических, психологических и социальных технологий, соответствующих современному уровню развития гуманитарного знания на 2007 - 2010 годы. Прекрасно при этом понимаем, что создание современных научных основ воспитательной работы невозможно без изучения, анализа и обобщения накопленного опыта и разработки на его основе необходимых нам технологий. Поэтому приглашаем к сотрудничеству творческих людей, желающих принять участие в этом непростом и очень важном деле.
- Отдельными, даже очень хорошо проработанными технологиями проблемы в целом все-таки не решить.
- Системный характер нашим изысканиям придает государственная программа “Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы”, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2005 года. Ее реализация позволит создать в нашей стране эффективную систему, так как предусматривает разработку всей необходимой нормативно-правовой базы, комплекс организационных мер. Многое уже сделано. В частности, для решения этой важной государственной задачи сформированы структуры, координирующие деятельность органов власти всех уровней, ветеранских, молодежных, других общественных организаций, творческих союзов. Департамент кадрового обеспечения МВД России в свою очередь разработал пятилетний План ведомственных мероприятий по реализации этой программы, который в декабре 2005 года был утвержден министром внутренних дел Российской Федерации генералом армии Рашидом Гумаровичем Нургалиевым. Этот документ, по мнению наших кураторов в Российском военном центре при Правительстве Российской Федерации, четко обозначил главные усилия, которые необходимо предпринять, чтобы достичь желаемой цели - воссоздать на новой основе систему патриотического воспитания личного состава, возродить духовность и профессиональную нравственность. Мы уже провели немало мероприятий, накопили определенный опыт,подготовили методические материалы.
- В последнее время все чаще стали говорить о возрождении ветеранских организаций. Об отношении к российскому ветеранскому штабу свидетельствует, на первый взгляд, незначительный штрих: ему отданы самые лучшие кабинеты Департамента кадрового обеспечения МВД России.
- Иметь все лучшее они заслужили своим ратным трудом. Но мы не только отдаем должное богатому жизненному опыту и духовному потенциалу наших наставников, которые сохраняют преемственность поколений, боевые и служебные традиции, но сами многому у них учимся. Помогают они нам и в патриотическом воспитании сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск. Российский Совет ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, который возглавляет Иван Федорович Шилов, выделил его в отдельное направление, создав комиссию по патриотическому воспитанию. Мы активно участвуем в ее работе. Неоценим вклад ветеранов в процесс воссоздания исторических музеев, музеев боевой и трудовой славы, в проведение уроков мужества.
- Бывалые сыщики любят повторять, что оперативниками не рождаются, ими становятся. Но и воспитателями не рождаются, а в вузах их сейчас не готовят.
- В настоящее время система подготовки и переподготовки специалистов и организаторов воспитательной работы в органах внутренних дел восстанавливается. В ближайшее время мы планируем возобновить специальные факультеты в двух крупнейших университетах МВД России - Санкт-Петербургском и Московском.
- На Всероссийском совещании руководителей органов внутренних дел по работе с личным составом, которое прошло в Москве в начале октября, вы говорили об информационно-пропагандистской работе. О чем конкретно идет речь?
- Департамент кадрового обеспечения МВД России в Интернете открыл специальный сайт, из которого можно почерпнуть много информации, в частности, об образовательных учреждениях системы Министерства внутренних дел, включая условия приема на учебу. Можно задать вопрос, и наши специалисты ответят на него. Большое внимание уделяется наглядной агитации, которая при хорошей организации дела обладает мощным эмоционально-психологическим воздействием. Она была и остается могучим наглядно-зрелищным средством воспитания, просвещения, образования. Департамент кадрового обеспечения МВД России подготовил и издал альбом плакатов “Летопись славы” с материалами о сотрудниках милиции - Героях России и кавалерах орденов Мужества. Он направлен в органы и подразделения внутренних дел, внутренних войск. Вместе со Студией писателей МВД России издана третья книга “Навечно в строю МВД”. Это серия служебно-биографических очерков о сотрудниках и военнослужащих министерства, погибших при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы) и зачисленных навечно в списки личного состава органов внутренних дел и воинских частей внутренних войск МВД России. Многим памятны издания последних лет: книги “Герои России”, “Герои Отечества”, “И за детство бой ведем”, альбом “Солдаты правопорядка. Летопись подвига в бронзе и граните”. Каждая из них стала пособием для организаторов воспитательной работы с личным составом. Заметно активизировалась работа по увековечению памяти защитников Отечества, организации поисковой работы. Открыты новые памятники и монументы. Поисковые отряды органов внутренних дел и внутренних войск восстановили сотни имен воинов, отдавших жизнь за Отечество. Укрепилось взаимодействие органов и подразделений МВД России с региональными органами исполнительной власти, общественными организациями, творческими союзами, СМИ. Реализация программы на федеральном уровне позволила реанимировать фестивали, конкурсы, военно-спортивные игры во многих регионах страны. В подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации восстановлены военно-спортивные игры “Зарница” и “Орленок”. Получила широкий размах игра “Победа”. Органы внутренних дел и воинские части внутренних войск активно участвуют в их организации и проведении.
- Восстанавливается, знаю, и культурно-просветительская работа.
- Потому что она обладает колоссальными возможностями влиять на духовно-нравственное воспитание личности. Культурно-просветительская работа, убежден, поможет сохранить душевное здоровье, нравственную чистоту людям, которые по роду своей профессии каждый день сталкиваются с горем, насилием. Сейчас часто показывают сотрудников органов внутренних дел только в черных красках. Не спорю, недостатков в нашей работе еще много. Но если бы каналы центрального телевидения показали концерт финалистов Всероссийского конкурса самодеятельного творчества “Щит и лира” даже в сокращенном варианте, миллионы телезрителей увидели бы, какие талантливые, музыкально одаренные сотрудники служат в наших рядах. И мнение о людях в погонах, уверен, изменилось бы. В последние годы Департамент кадрового обеспечения максимально активизировал художественное творчество сотрудников органов внутренних дел. Наряду с фестивалем музыкального творчества МВД России “Щит и лира” провели первый поэтический конкурс МВД России. Вышел в свет сборник поэтических произведений “Святое дело - Родине служить”, в который вошли стихи 400 поэтов в милицейских погонах. На базе Московского университета МВД России создан Культурный центр российской милиции, в составе которого - Образцовый эстрадно-симфонический оркестр милиции России. Мы уверены, что такой комплексный подход к воспитанию курсантов, слушателей вузов системы МВД России, молодых сотрудников и руководителей поможет нам превратить их в эрудированных, тактичных, нравственно чистых людей, в профессионалов, преданных служебному долгу.
- Вы, Владимир Яковлевич, прямо-таки идеалист.
- Нет, я практик.
Фото Владимира ПОДЛЕГАЕВА
