Актуальные темы: 
Архив номеров "Щит и меч" 2010-2011 год

Жилье:пробелы и просветы

Да только в письмах наши читатели куда чаще обращаются к проблемам другим - прежде всего к жилищным.

Насущный вопрос
Есть вопросы из разряда вечных: например, жизнь и любовь, долг и совесть. Вот и писать бы о них. Благодатное дело. Да только в письмах наши читатели куда чаще обращаются к проблемам другим - прежде всего к жилищным. Нижегородская область, Ставрополье, Башкирия, Москва - география посланий такова, что конверты всю карту России закроют.


“Когда я начинал 17 лет назад службу в ОВО, - пишет прапорщик милиции Андрей Троцко из Ставрополья, - была гарантия получить квартиру хотя бы к пенсии. А сегодня и для получения сертификата, с которым надо еще побегать, надо прослужить десять лет при финансировании из федерального бюджета. Вот и выходит, что я 15 лет зря стоял в очереди…”
М. Жовмотов из Башкирии недоумевает: “В республике в рамках целевой программы “Социальное развитие села до 2010 года” молодым специалистам выделяются безвозмездные денежные средства на строительство или покупку жилого дома, но на сотрудников МВД это положение не распространяется”.
А есть ли почва для этих и других жалоб? Ведь с принятием в 2005 году нового Жилищного кодекса жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляется лишь малоимущим гражданам. Кто же является ими -  определять должны местные власти. Они это делать не торопятся. Или выставляют “рогатки”, установив своеобразный ценз оседлости, когда на очередь ставят после определенного количества лет проживания в субъекте Федерации.
Об этом говорит и старший оперуполномоченный капитан милиции Роман Х.: “Набрал шесть лет из необходимых десяти, чтобы встать на очередь на жилье в столице. А тут предоставили комнату в подмосковном общежитии. Теперь надо набрать пять лет в области и, глядишь, уже подполковником удастся встать в очередь на квартиру…”
Многие и рады бы решить квартирную проблему самостоятельно, да милицейские зарплаты пока этого не позволяют. Даже со всеми последними повышениями она лишь ковыляет за инфляцией.
Наш читатель Александров из Москвы прикидывает: достаточно ли на жизнь зарабатывающему 15 - 17 тысяч рублей милиционеру, супруга которого находится в отпуске по уходу за ребенком? Дай Бог, чтобы на продукты хватило! Ни о каком улучшении жилищных условий за свой счет и речи быть не может.
В качестве панацеи уже несколько лет активно пропагандируется ипотека. Делай первый взнос, вселяйся и потихоньку - лет за двадцать - рассчитаешься за крышу над головой. Правда, вот незадача, в отличие от властей, только еще думающих, кого признать малоимущими, предоставляющие ипотечные кредиты банки уже давно таких  определили. Ипотечный кредит в Москве предоставляется лицам с доходом на члена семьи от сорока тысяч рублей. В регионах цифра поменьше, но и ее не потянуть семейному сержанту или офицеру. Поэтому рецепт ипотеки для милиционера пока один: хочешь быть ее участником - имей богатую жену.
Низкая зарплата - лишь первая из причин сложившегося положения. Вторая - пробелы в законодательстве. Новый Жилищный кодекс был принят четыре года назад. За это время у военнослужащих появились именные счета, на которые перечисляются средства, достаточные для покупки жилья после увольнения в запас по выслуге лет. Принята программа по строительству для них жилья в проблемных регионах (так называемая “15+15”). В субъектах Федерации появились свои программы - по развитию села, поддержке молодых семей и другие. Квадратные метры стали надежным инструментом кадровой политики на местах. Нужны городу врачи и учителя - муниципалитет предоставляет им квартиры, понадобились селу зоотехники и агрономы - вот кредиты на строительство дома или бесплатное жилье. В подмосковном Домодедове, например, на одном из предприятий стройкомплекса квартиры предоставили своим специалистам, обговорив, что через определенное договором количество лет квартира перейдет в собственность. И сразу же на предприятии решился кадровый вопрос - никакой текучки.
В МВД есть лишь инструкция образца 2002 года “О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи сотрудникам органов внутренних дел по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство”. Она позволяет погасить 75 процентов стоимости возводимого жилья. Инструкция-то есть, а вот жилищных кооперативов в стране почти не осталось. Те, что называют себя такими, с кооперативами советских времен роднит только название. С ними специалисты советуют работать крайне осторожно, поскольку считают вложение денег в них делом рискованным. Некоторые прямо называют их финансовыми пирамидами. Оказать же помощь сотрудникам, взвалившим на себя ипотечное бремя, данная инструкция не позволяет.
Получается, что старая система сломана, а новая так и не появилась.
Бесквартирные сотрудники подразделений, финансирующихся из федерального бюджета, основную надежду питают на государственные жилищные сертификаты. Промаявшись долгие годы без жилья, многие согласны с тем, что приходится доплачивать собственные средства до реальной стоимости квартиры. Да вот беда - сертификатов на всех просто не хватает. После дележа нескольких тысяч выпускаемых в год ГЖС между военнослужащими, сотрудниками МВД, чернобыльцами, вынужденными переселенцами, выезжающими из районов Крайнего Севера, в конкретное ГУВД или УВД приходит буквально считаное количество сертификатов.
Надежду внушает лишь то, что число выпускаемых сертификатов растет из года в год. Не так давно Правительство утвердило выпуск государственных жилищных сертификатов в 2008 году в объеме 33,692 миллиарда рублей. Всего должно быть выпущено 23,2 тысячи жилищных сертификатов, свыше
9 тысяч из которых получат подлежащие увольнению военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел.
Установлены и объемы выпуска ГЖС на 2009 - 2010 годы. В 2009 году их будет выпущено свыше 24 тысяч на сумму 36,6 миллиарда рублей, а в
2010 году - почти 27,7 тысячи сертификатов на сумму 44,7 миллиарда рублей.
По большому счету, жилищные льготы - инструмент не только социальной, но и кадровой политики. Получивший служебную квартиру сотрудник десять раз подумает, прежде чем по любым причинам подаст рапорт на увольнение. Уверенный, что получит к пенсии по выслуге лет сертификат, милиционер не уйдет из системы, пока не отслужит свои двадцать “календарей”. Оплата ипотечного кредита сотрудникам ОВД поднимет престиж милиции куда выше заполонивших телеэкран бесконечных “ментовских” сериалов.
А пока остается лишь надеяться, что эти проблемы не останутся без внимания не только министерства, но и законодателей. Без их помощи не обойтись, слишком уж острая и застарелая проблема - жилье для милиционера.

Андрей МАКАРОВ
Фото автора

Другие материалы раздела
Избирком на колесах
Через год транспортная милиция России отметит свое девяностолетие. Поэтому нынешний день рождения службы по праву можно считать промежуточным рубежом на пути к юбилею,..
Отдыхать нам точно не придется
Ушел на пенсию… Так сказать, на заслуженный отдых. Красиво звучит, не правда ли? Хочешь - действительно отдыхай. Хочешь, если есть силы и желание, - ищи себе применение “на гражданке”.
Пожалуйста, пишите анонимки!
Вряд ли какой­-либо вид преступлений сравнится по уровню латентности с коррупцией. Одна из главных проблем правоохранительных органов, борющихся с этим явлением, - узнать о готовящемся или уже совершенном преступлении.
Пиявки нефтяных артерий
Среди российских регионов Самарская область печально лидирует по хищениям нефтепродуктов. По некоторым данным, годовой оборот этого криминального бизнеса в области достигает двух миллиардов рублей.
Как привязать науку к земле
Наш корреспондент Богдана ЛАГУТИНА беседует с начальником Академии экономической безопасности МВД России доктором юридических наук, профессором генерал-майором милиции Аликом ХАБИБУЛИНЫМ.
Новости 24
Интересное в сети
© 2006-2013 Информационное издание Симеч. Все права защищены.
При использовании материалов ссылка на www.simech.ru обязательна.
E-mail:contact@simech.ru
Размещение рекламы: reklama@simech.ru
Часть материалов может содержать информацию,
не предназначенную для пользователей младше 18 лет.

Архив номеров газеты "Щит и меч" | www.simech.ru