Актуальные темы: 
Архив номеров "Щит и меч" 2010-2011 год

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР МИГРАЦИИ

В Казани состоялось заседание ежегодной Объединенной коллегии МВД России и МВД по Таджикистану. В мероприятии приняли участие руководители министерств внутренних дел обоих государств - генерал армии Рашид Нургалиев и генерал­лейтенант милиции Абдурахим Кахаров, а также руководители профильных подразделений. Главной темой заседания стали вопросы сотрудничества правоохранительных органов в сфере миграции.
Как сказал в приветственном слове членам коллегии президент Республики Татарстан Минтимер Шаймиев, место встречи представителей двух стран выбрано не случайно, поскольку Татарстан - республика, известная своей толерантностью, многонациональностью и многоконфессиональностью, много лет находится в эпицентре миграционных потоков. Первый миграционный поток пришелся на период распада Советского Союза, когда татарские семьи, проживающие в республиках Средней Азии, решили вернуться на историческую родину. С годами вектор этого потока изменился: сегодня в основном в республику едут в поисках работы. Только в прошлом году Татарстан посетили порядка 140 тысяч иностранцев, более 100 тысяч которых - трудовые мигранты.
В масштабах России цифры еще более впечатляют. Одним из самых крупных поставщиков трудовых ресурсов Российской Федерации является Таджикистан. Поток приезжих из этой страны увеличивается на протяжении последних шести лет: в прошлом году их число превысило миллион человек, 400 тысяч из которых составили трудовые мигранты. Но в условиях мирового экономического кризиса и последующего обострения конкуренции на рынке труда надежды многих на стабильную работу и хороший заработок не оправдываются. Это сказывается на криминальной обстановке обеих стран.
Сотрудничество России и Таджикистана в сфере миграционной политики и противодействия незаконной миграции осуществляется на протяжении ряда лет. Реализация комплекса совместных мер позволила повысить эффективность и согласованность борьбы с нелегалами. В 2008 году за совершение различных правонарушений на территории России административное наказание понесли более 130 тысяч граждан Таджикистана, к административной ответственности за нарушение правил пребывания на территории Федерации привлечены свыше 37 тысяч таджиков. В этом году в формате Организации Договора о коллективной безопасности проводится комплекс оперативно-профилактических мероприятий “Нелегал-2009”.
Но применением только превентивных мер проблемы не решить. Необходим еще и комплекс правовой и социальной поддержки мигрантов. В 2004 году было подписано первое соглашение по правовому регулированию вопросов миграции. Особое значение для оптимизации регулирования трудовой миграции в пространстве СНГ получила Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов, подписанная в ноябре прошлого года. Через месяц на заседании рабочей группы стороны взяли на себя ряд обязательств, в том числе и по информированию граждан, желающих трудиться в России, о правилах миграционного учета, пребывания и работы в РФ. Дальнейшие шаги в этом направлении определяются Планом мероприятий по выполнению Соглашения “О трудовой деятельности и защите прав граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан” на 2010-2011 годы. Кроме этого, на стадии разработки законопроект “О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в РФ”, Налоговый кодекс и Бюджетный кодекс Российской Федерации”, который позволит создать льготные условия для высококвалифицированных иностранных специалистов. Одним из практических воплощений защиты прав граждан обоих государств станет сеть многофункциональных центров, содействующих подбору и подготовке на работу в регионы, где ощущается нехватка рабочей силы, таджикских мигрантов. Кстати, аналоги таких центров уже существуют в Казани, Самаре и Душанбе.
Как подчеркнул Рашид Нургалиев: “Главное в решении проблемы незаконной миграции - человеческий фактор, ведь люди, загнанные в угол, могут решиться на противозаконные действия, о чем свидетельствует рост числа преступлений, совершенных гражданами Таджикистана, ¬ почти на тридцать процентов по сравнению с прошлым годом”. Львиная доля “мигрантской” преступности приходится на экономические и связанные с незаконным оборотом наркотиков, в большинстве которых задействованы международные преступные группы.
Логичным продолжением заседания коллегии стало рассмотрение вопроса о взаимодействии при выявлении и расследовании транснациональных преступлений.
Республика Таджикистан не является производителем наркотиков, но имеет довольно протяженную - свыше трех тысяч километров - границу с признанным лидером по поставкам - Афганистаном. Причем граница проходит по очень сложному географическому рельефу, и фактически Таджикистан находится “на передовой наркофронта” - “коридора”, по которому наркотики доставляются в Россию, а через нее и в Европу. Абдурахим Кахаров отметил, что “бороться с организованной межнациональной преступностью в одиночку невозможно, эффективны лишь совместные усилия стран, о чем свидетельствует успешный десятилетний опыт нашей работы в рамках Объединенной коллегии”.
Только в прошлом году был проведен ряд совместных операций, в ходе которых ликвидированы несколько устойчивых наркоканалов. В феврале в Химкинском районе Московской области задержан один из таджикских организаторов столичной сети при передаче 9 килограммов героина. В марте на Казанском вокзале Москвы задержаны трое участников наркотрафика, граждане Таджикистана, при поставке 2,3 килограмма героина. В том же месяце в пригороде Иркутска проведена операция по пресечению поставок наркотика в Сибирский федеральный округ: у задержанного изъято почти 10 килограммов героина. В июле перекрыт канал контрабанды гашиша в Свердловскую область. В августе пресечены сразу две поставки: 43 килограмма героина в Московскую область и 19 килограммов в Иркутск. В октябре в Самаре задержан гражданин Таджикистана, у которого изъяли 24 килограмма героина, предназначеннного для распространения в Приволжском федеральном округе.
У следственных подразделений МВД обеих стран налажен тесный рабочий контакт, в рамках которого организован обмен информационно­аналитическими и научно¬методическими материалами, а также сведениями различных учетов и баз. Кроме этого, проводится подготовка сотрудников УБНОН Таджикистана в Межведомственном центре подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на базе Всероссийского института повышения квалификации МВД России.
Но, как отметил Рашид Нургалиев, в ходе расследования наркопреступлений далеко не всегда удается раскрутить всю цепочку, особенно когда в погоне за показателями задерживается лишь курьер, а основные действующие лица остаются в тени. Для более качественного и согласованного использования усилий принято решение создать в структуре Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений государств ¬ участников СНГ специализированное подразделение по координации борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Следующее заседание Объединенной коллегии состоится в Душанбе: кроме уже традиционных проблем миграции и борьбы с транснациональной преступностью будут подниматься вопросы международного розыска и строиться планы работы Объединенной коллегии на 2011 год.

Наталья САГИТОВА
Республика Татарстан

Другие материалы раздела
Отец пошел... по стопам сына
Своего отца один из самых заслуженных ветеранов калининградской милиции полковник внутренней службы в отставке Василий Чепрасов с раннего детства запомнил как человека, несгибаемо стоящего на защите закона, хотя формально тот и не был штатным сотрудником правоохранительных органов.
Черный лесоповал
15 миллионов рублей ежемесячно - такой ущерб лесному хозяйству страны приносила незаконная деятельность одного из организованных преступных формирований.
Интервью с Главнокомандующим внутренними войсками МВД России генералом армии Николаем Рогожкиным.
27 марта - День внутренних войск МВД России
Кремень порока
Парадокс - чем больше телеканалов, тем труднее найти подходящий... Такой, чтобы и время не угробить и что-то интересное узнать.
Право на жестокость
В последнее время на страну обрушилась эпидемия убийств детей и подростков на сексуальной почве.
Новости 24
Интересное в сети
© 2006-2013 Информационное издание Симеч. Все права защищены.
При использовании материалов ссылка на www.simech.ru обязательна.
E-mail:contact@simech.ru
Размещение рекламы: reklama@simech.ru
Часть материалов может содержать информацию,
не предназначенную для пользователей младше 18 лет.

Архив номеров газеты "Щит и меч" | www.simech.ru